經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)東京6月13日訊 （記者 蘇海河）日本政府日前舉行經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議,，提出了經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策和改革基本方針,，其中最引人關(guān)注的是要擴(kuò)大引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力,，以解決本國(guó)勞動(dòng)力不足問題,，這標(biāo)志著日本外勞政策和外國(guó)人管理政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

日本政府提出,，由于勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,，影響了日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,，急需設(shè)立新制度,，擴(kuò)大引進(jìn)具有一定專業(yè)性和技能的外勞人才。為此,，將從明年4月份開始設(shè)立新的居留制度,，對(duì)一些勞動(dòng)力明顯不足，甚至影響行業(yè)生存和發(fā)展的領(lǐng)域開放引進(jìn)外勞,。目前,，初步認(rèn)定的5個(gè)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、護(hù)理,、建筑,、住宿、造船等行業(yè),。計(jì)劃到2025年引進(jìn)50萬新外國(guó)勞動(dòng)力,，規(guī)定只要達(dá)到一定的技能水平和簡(jiǎn)單語(yǔ)言能力，即可來日本就業(yè),，且專業(yè)領(lǐng)域資格考試合格,，可取消居留期限，允許家屬同往,。具體標(biāo)準(zhǔn)將在不久后出臺(tái),。

以往，日本一直禁止單純勞動(dòng)性外國(guó)人就業(yè),，只允許醫(yī)生,、律師、廚師等專業(yè)性人才在獲得日本職業(yè)資格后就業(yè),。這一政策被批評(píng)為“島國(guó)意識(shí)”“鎖國(guó)政策”,。隨著人口減少和老齡化發(fā)展，日本從20世紀(jì)90年代中期開始出現(xiàn)用工荒,。一些城市服務(wù)業(yè)靠留學(xué)生充當(dāng)小時(shí)工,，農(nóng)業(yè)及中小企業(yè)作坊則以招用外國(guó)實(shí)習(xí)生名義彌補(bǔ)一時(shí)之需。但是,，每周工作時(shí)間,、簽證年限等限制較多，實(shí)習(xí)生最長(zhǎng)5年就得回國(guó),，且在工資,、社保等待遇方面常常受到不公平對(duì)待,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有128萬外國(guó)人在日本就業(yè),，占日本勞動(dòng)崗位的2%,。其中，實(shí)習(xí)生有25.8萬人,，多在農(nóng)業(yè),、食品制造、建筑等領(lǐng)域承擔(dān)日本最低端的勞動(dòng)作業(yè),。預(yù)計(jì),，未來勞動(dòng)力缺口將更大，到2025年僅老年護(hù)理領(lǐng)域就會(huì)出現(xiàn)38萬個(gè)崗位缺口,。為此,，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)等經(jīng)濟(jì)界行會(huì)組織一直呼吁政府放寬限制，引進(jìn)外勞支撐日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。同時(shí),，日本社會(huì)學(xué)、法學(xué)界專家也呼吁政府進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度和勞動(dòng)環(huán)境,，企業(yè)也要保證外國(guó)勞工享受同工同酬和社保待遇,，以免引發(fā)新的不平等和社會(huì)分裂。