日本是火山,、地震多發(fā)國家,。1995年發(fā)生阪神大地震后，歷時(shí)20年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才基本恢復(fù),。2011年發(fā)生的東日本大地震及海嘯引發(fā)了核電站泄露重大事故的次生災(zāi)害,，恢復(fù)重建任務(wù)更加艱巨,。近來,，日本地震專家及經(jīng)濟(jì)界對更大自然災(zāi)害——南海海溝地震災(zāi)害再次敲響了警鐘,。

據(jù)政府發(fā)布的預(yù)測報(bào)告,，未來30年內(nèi)南海海溝發(fā)生8級至9級大地震的概率在70%至80%之間,。地震和海嘯將給日本30多個(gè)都府縣造成損失，其中將致人員死亡32.3萬人,，直接經(jīng)濟(jì)損失170萬億日元,。為此，日本政府在制定應(yīng)急規(guī)劃的同時(shí),，要求各地方自治體也要制定相應(yīng)的救急,、救災(zāi)預(yù)案。

日前,，日本土木學(xué)會參考1995年阪神大地震后20年對日本經(jīng)濟(jì)的影響程度,，預(yù)測出南海海溝地震給其后20年造成的長期經(jīng)濟(jì)影響，指出如此大規(guī)模地震將造成更加嚴(yán)重的長期,、間接經(jīng)濟(jì)損失,。包括交通運(yùn)輸成本增加、制造業(yè)產(chǎn)量下降,、企業(yè)收益下降,、家庭收入減少等，間接損失總量將達(dá)到1240萬億日元,，加上直接損失,，總量將達(dá)到1410萬億日元，相當(dāng)于2018年國家預(yù)算的14倍,。特別是產(chǎn)業(yè)集中的靜岡縣中部地區(qū)可能損失區(qū)域經(jīng)濟(jì)的70%,，整個(gè)太平洋沿岸損失區(qū)域經(jīng)濟(jì)的40%。這是日本學(xué)術(shù)界對大規(guī)模自然災(zāi)害的首個(gè)長期預(yù)測,。同時(shí),，如果東京周邊發(fā)生首都直下型地震，在20年內(nèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失也將達(dá)到778萬億日元,，大阪灣地震也將造成經(jīng)濟(jì)損失121萬億日元,。土木學(xué)會會長大石久和警告，萬一應(yīng)對不力,，日本可能一舉跌落為世界最貧窮國家,。日本關(guān)西大學(xué)教授和田惠昭指出，形勢已刻不容緩,，國家需要制定新的全面應(yīng)急,、救災(zāi)對策。

南海海溝位于本州島,、四國島南側(cè)水深4000米的太平洋海底,，東起富士山腳下的靜岡縣富士川河口，經(jīng)大阪灣外側(cè)延伸至九州東部海域,。該海溝歷史上每100年至200年發(fā)生一次大規(guī)模地震,。1854年發(fā)生安政東海大地震以來,，雖然1944年發(fā)生過昭和東海地震，但未發(fā)生過重大地震,，其海溝能量集聚已十分嚴(yán)重,。

2011年“311”東日本大地震雖地理位置不同，但均由海溝附近的斷層移動所致,，其原理和災(zāi)害程度基本類似,。近日，北海道大學(xué)谷岡勇市郎教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)根據(jù)美國舊金山海潮觀測站的海平面歷史記錄研究認(rèn)為,，1854年的地震,，海底海溝斷層錯位基本在4米至5米之間，因此與2011年地震一樣引發(fā)了嚴(yán)重海嘯,。這一研究也進(jìn)一步預(yù)測,，未來的南海海溝地震在引發(fā)震災(zāi)的同時(shí)，還可能引發(fā)嚴(yán)重的海嘯災(zāi)難,。

由于城市化及現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,，使得人類在自然災(zāi)害面前顯得更加脆弱。為此,，日本土木學(xué)會呼吁政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、城市、人口的整體規(guī)劃,，包括避免產(chǎn)業(yè),、人口向大城市及周邊過度集中，促其向更廣闊地區(qū)發(fā)展,。同時(shí),，強(qiáng)化道路、防波堤等設(shè)施,，提高全社會避險(xiǎn),、救災(zāi)的意識和能力等。該學(xué)會指出,，如果對策得當(dāng),，南海海溝地震可減少損失509萬億日元，首都圈直下型地震也可以減少損失247萬億日元,。因此,，學(xué)者們迫切呼吁官民并舉預(yù)防下一個(gè)重大災(zāi)害。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐東京記者 蘇海河)