日本是火山,、地震多發(fā)國家。1995年發(fā)生阪神大地震后,，歷時20年當?shù)亟?jīng)濟才基本恢復,。2011年發(fā)生的東日本大地震及海嘯引發(fā)了核電站泄露重大事故的次生災害，恢復重建任務更加艱巨,。近來,，日本地震專家及經(jīng)濟界對更大自然災害——南海海溝地震災害再次敲響了警鐘。

據(jù)政府發(fā)布的預測報告,，未來30年內南海海溝發(fā)生8級至9級大地震的概率在70%至80%之間,。地震和海嘯將給日本30多個都府縣造成損失，其中將致人員死亡32.3萬人,，直接經(jīng)濟損失170萬億日元,。為此，日本政府在制定應急規(guī)劃的同時,，要求各地方自治體也要制定相應的救急,、救災預案。

日前,，日本土木學會參考1995年阪神大地震后20年對日本經(jīng)濟的影響程度,，預測出南海海溝地震給其后20年造成的長期經(jīng)濟影響，指出如此大規(guī)模地震將造成更加嚴重的長期,、間接經(jīng)濟損失,。包括交通運輸成本增加、制造業(yè)產量下降,、企業(yè)收益下降,、家庭收入減少等，間接損失總量將達到1240萬億日元，加上直接損失,，總量將達到1410萬億日元,，相當于2018年國家預算的14倍。特別是產業(yè)集中的靜岡縣中部地區(qū)可能損失區(qū)域經(jīng)濟的70%,，整個太平洋沿岸損失區(qū)域經(jīng)濟的40%。這是日本學術界對大規(guī)模自然災害的首個長期預測,。同時,，如果東京周邊發(fā)生首都直下型地震，在20年內造成的經(jīng)濟損失也將達到778萬億日元,，大阪灣地震也將造成經(jīng)濟損失121萬億日元,。土木學會會長大石久和警告，萬一應對不力,，日本可能一舉跌落為世界最貧窮國家,。日本關西大學教授和田惠昭指出，形勢已刻不容緩,，國家需要制定新的全面應急,、救災對策。

南海海溝位于本州島,、四國島南側水深4000米的太平洋海底,，東起富士山腳下的靜岡縣富士川河口，經(jīng)大阪灣外側延伸至九州東部海域,。該海溝歷史上每100年至200年發(fā)生一次大規(guī)模地震,。1854年發(fā)生安政東海大地震以來，雖然1944年發(fā)生過昭和東海地震,，但未發(fā)生過重大地震,，其海溝能量集聚已十分嚴重。

2011年“311”東日本大地震雖地理位置不同,，但均由海溝附近的斷層移動所致,，其原理和災害程度基本類似。近日,，北海道大學谷岡勇市郎教授帶領的團隊根據(jù)美國舊金山海潮觀測站的海平面歷史記錄研究認為,，1854年的地震，海底海溝斷層錯位基本在4米至5米之間,，因此與2011年地震一樣引發(fā)了嚴重海嘯,。這一研究也進一步預測，未來的南海海溝地震在引發(fā)震災的同時,，還可能引發(fā)嚴重的海嘯災難,。

由于城市化及現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，使得人類在自然災害面前顯得更加脆弱。為此,，日本土木學會呼吁政府加強產業(yè),、城市、人口的整體規(guī)劃,，包括避免產業(yè),、人口向大城市及周邊過度集中，促其向更廣闊地區(qū)發(fā)展,。同時,，強化道路、防波堤等設施,，提高全社會避險,、救災的意識和能力等。該學會指出,，如果對策得當,，南海海溝地震可減少損失509萬億日元，首都圈直下型地震也可以減少損失247萬億日元,。因此,，學者們迫切呼吁官民并舉預防下一個重大災害。(經(jīng)濟日報駐東京記者 蘇海河)