在韓國,,“進步”與“保守”兩個詞并無褒貶之分,,但根據(jù)理念不同,韓國政黨被劃分為進步派和保守派,。其中,,進步派在經(jīng)濟政策上相對側(cè)重于民眾福利待遇,,保守派則相對側(cè)重于促進大企業(yè)發(fā)展來帶動國家發(fā)展和國家競爭力。去年,,屬于韓國進步黨派的共同民主黨成為執(zhí)政黨,,改善人民生活水平自然成為韓國現(xiàn)政府經(jīng)濟政策的一大重點。在此背景下,,提高最低工資水平,、臨時工向正式工轉(zhuǎn)換、縮短工作時長等一系列經(jīng)濟政策應(yīng)運而生,,并被逐步推動,、落實。
按照韓國政府的既定目標,,韓國最低時薪在2017年至2020年要分別達到6470韓元(約38元人民幣),、7530韓元(約45元人民幣)、8682韓元(約52元人民幣),、11000韓元(約65元人民幣),,4年間最低工資水平漲幅為70%。韓國總統(tǒng)文在寅近期公開表示稱,,勞動者的收入已有所增加,,特別是低收入勞動者的工資有了大幅增長。
負面影響引發(fā)爭論
最低工資水平漲幅之大和增速之快引起了韓國國內(nèi)的廣泛關(guān)注和熱烈討論。韓國開發(fā)研究院的報告稱,,自2018年起,,韓國工資水平中位數(shù)預(yù)計將以3.5%的速度增長,但最低工資水平增速則遠大于工資中位數(shù)增速,。報告預(yù)計2018年韓國時薪中位數(shù)為1.3582萬韓元,,最低工資水平為中位數(shù)的55%。按照韓國時薪到2020年預(yù)計為1.4549萬韓元計,,屆時最低工資水平將為中位數(shù)的68%,。如果最低工資水平快速接近工資水平中位數(shù),恐將引發(fā)雇用率下降和社會問題,。報告預(yù)測,,因快速提高最低工資水平,韓國2018年恐將減少8.4萬個就業(yè)崗位,,2019年減少9.6萬個,,2020年減少14.4萬個,出現(xiàn)逐年擴大趨勢,。
其實,,在提高最低工資水平相關(guān)政策剛剛提出時,就曾引發(fā)韓國諸多媒體的議論,,且反響不一,。其中,曾有多家主流媒體以“最低工資水平風暴”為主題,,以提高最低工資水平所引發(fā)的副作用為重點作了系列報道,。總體來看,,媒體的擔憂高于贊成之聲,。但另一方面,韓國媒體在國內(nèi)被劃分成進步傾向與保守傾向兩派,,各自秉承不同的理念和立場,,且保守傾向媒體的數(shù)量和影響力大于進步傾向媒體。例如,,在韓國銷量排名前三位的報紙,,均為韓國國內(nèi)公認的保守傾向媒體。在韓國開發(fā)研究院發(fā)布報告后,,韓國《東亞日報》發(fā)表社論認為,,當下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)只反映了就業(yè)人口的工資上漲情況,但未反映出未就業(yè)人口的收入情況,?!俄n民族日報》則認為,,所有政策都有其值得期待的成效,也會伴隨著副作用,,沒有百分之百完美的政策,。提高最低工資水平是在朝正確的方向邁進。盡管不可避免地會出現(xiàn)副作用,,但政府所要做的是出臺相關(guān)補充完善措施,。