歐元區(qū)19個成員國財政部長22日凌晨結(jié)束談判,,就希臘債務(wù)危機救助計劃最后階段實施方案達(dá)成一致,。
歐元集團債權(quán)方認(rèn)可希臘8年來遵照債權(quán)方要求“履行承諾”、落實一系列改革和財政緊縮政策,,同意發(fā)放最后一筆150億歐元貸款,,同時將希臘還貸期限延長10年,為希臘重返國際金融市場,、恢復(fù)經(jīng)濟增長提供緩沖空間,。
歐洲聯(lián)盟和希臘的與會代表認(rèn)同:希臘主權(quán)債務(wù)危機至此結(jié)束。
【結(jié)束危機】
歐元集團19國財政部長21日在盧森堡召開會議,,商定實施最后一輪希臘救助計劃的最后細(xì)節(jié),。
主管經(jīng)濟事務(wù)的歐盟委員皮埃爾·莫斯科維奇在會議結(jié)束后宣布:“希臘危機今夜在這里結(jié)束?!闭f這話時,,是22日凌晨時分。
根據(jù)2015年7月簽署的第三輪救助協(xié)議,,國際債權(quán)方同意在希臘履行一系列改革承諾的條件下,,向這一南歐國家提供860億歐元貸款,,3年內(nèi)分期發(fā)放。至此,,希臘自2010年開始總計獲得2737億歐元的國際救助貸款,。
21日會上,歐元集團債權(quán)方在減免希臘小部分債務(wù)以外,,同意將希臘大部分貸款還款期限延長10年,,以減少債務(wù)違約風(fēng)險。希臘所負(fù)債務(wù)最高峰達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.8倍,。
債權(quán)方另外同意分期支付一筆150億歐元的救助款,。與會官員說,加上這筆錢,,希臘現(xiàn)在有240億歐元的厚實“安全氣墊”,,可紓解它在救助計劃8月20日結(jié)束后可能遭遇的財政困難,為重返國際金融市場做好準(zhǔn)備,。救助計劃終止后,,希臘可恢復(fù)向國際債券市場尋求融資,一邊“還貸”一邊發(fā)展本國經(jīng)濟,。
【履行承諾】
21日會前,,歐元集團主席馬里奧·森特諾說:“希臘債務(wù)問題已取得實質(zhì)性進(jìn)展”。法國財長布魯諾·勒梅爾說:“我們必須承認(rèn)希臘確實完成了任務(wù),,他們履行了自己的承諾,。”
法新社報道,,原先預(yù)期協(xié)議不難達(dá)成,,但由于最大債權(quán)國德國“最后一刻的抵觸”,議程意外受阻,,拖延6個小時,,直至第二天凌晨才結(jié)束。
德國堅持對希臘發(fā)放短期救助款必須以嚴(yán)格履行改革承諾為前提,,如審核過關(guān),,將每年發(fā)放大約10億歐元救助款。協(xié)議條款比葡萄牙,、愛爾蘭和塞浦路斯債務(wù)危機救助計劃嚴(yán)苛。
希臘財政部長歐幾里德·察卡洛托斯在會后對媒體記者說:“過程比我們預(yù)想的長一點,,但結(jié)果非常好……我感到滿意,。”
他說:“我認(rèn)為希臘的(債務(wù))危機至此結(jié)束……這是一個歷史性時刻,?!?/p>
不過,,他強調(diào),必須確保讓“希臘人民真切感受到自己腰包里發(fā)生實在變化”,。
察卡洛托斯說,,新協(xié)議意味著希臘“很快”可以按“可負(fù)擔(dān)的利率水平”向國際債券市場融資,只是具體時機不確定,。
希臘2009年底爆發(fā)債務(wù)危機以來,,經(jīng)濟總量縮水大約四分之一,失業(yè)率飆升,,如今經(jīng)濟趨于穩(wěn)定,,今年預(yù)計可實現(xiàn)溫和增長。
【克服困難】
法新社報道,,22日協(xié)議可視作希臘2009年底陷入主權(quán)債務(wù)危機以后歐元區(qū)發(fā)展的“重要轉(zhuǎn)折點”,。
莫斯科維奇說,這期間希臘兩度差點被歐元集團“開除”,。
按照與國際債權(quán)方的協(xié)議,,希臘必須嚴(yán)格控制預(yù)算、大幅削減福利,,以減少政府開支,。緊縮政策讓希臘百姓生活水平下降,民間怨聲載道,,施壓政府抵制改革,,其他歐元區(qū)國家民眾則不滿本國掏錢為希臘“收拾爛攤子”。希臘政府與歐洲債權(quán)國一度關(guān)系緊張,。
為緩解危機,,用莫斯科維奇的話說,各方“作出巨大犧牲”,。
希臘議會上周表決通過政府提出的一攬子經(jīng)濟改革舉措,,包括延長養(yǎng)老金凍結(jié)年限、改革醫(yī)療保險和稅收制度,,以滿足國際債權(quán)方要求進(jìn)一步減少支出的要求,。
救助計劃8月結(jié)束后,希臘仍須接受債權(quán)方嚴(yán)格監(jiān)督,,必須在相當(dāng)長時期內(nèi)保持高預(yù)算盈余水平,。
無論如何,莫斯科維奇說:“希臘8年來根據(jù)我們的計劃要求經(jīng)歷一系列艱難的改革和調(diào)整,,如今終于有能力用自己的雙腳向前走了,。”
國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德對救助協(xié)議表示歡迎,但她說:“就中期分析而言,,我們不懷疑希臘有能力重新進(jìn)入(國際金融)市場,。說到長期表現(xiàn),我們?nèi)孕拇嬉蓱],?!?/p>
國際貨幣基金組織在前兩輪希臘救助計劃中是主要債權(quán)方之一,但因為擔(dān)心希臘債務(wù)水平長期而言“不可持續(xù)”,,第三輪救助中扮演“觀察員”角色,。(沈敏)【新華社專特稿】