近日,,德國總理默克爾因難民政策的改革問題陷入其從政以來最大危機。這次向她發(fā)出責難的不是別人,,而是來自默克爾所在的基民盟的姐妹黨——基社盟。
為地方選舉謀勢
一直以來,,聯(lián)邦內政部長,、基社盟主席澤霍費爾對默克爾的難民政策都頗有微詞?;缑嗽谶@個節(jié)骨眼對默克爾施加壓力,,正是擔心在今年10月巴伐利亞州的議會選舉中失去選民的信任,有過多選民流失,。巴伐利亞州是基社盟的大本營,,若該黨不能繼續(xù)在此次選舉中保持一黨獨大的絕對多數(shù),該黨的發(fā)展將岌岌可危,。
若澤霍費爾強調默克爾與少數(shù)鄰國達成的雙邊協(xié)議不是基社盟向默克爾所要求的“同等有效的”方案,,并堅持從7月1日起全面拒絕難民入境,默克爾可能因為無法容忍自己的立場遭到公開質疑,,對澤霍費爾不再信任而解雇其內政部長職務,,抑或基社盟自己首先提出退出大聯(lián)合政府。由于在聯(lián)邦議院中,,基民盟和社民黨現(xiàn)有席位不足以組成新政府,,他們可能拉上在“牙買加談判”中毫不掩飾自己組閣意愿的綠黨,組成由基民盟,、社民黨和綠黨組成的全新的大聯(lián)合政府,,還有一種更大的可能則是在今秋重新進行聯(lián)邦議院選舉。
兩種戲劇性的可能
當然,,也不排除發(fā)生以下兩種戲劇性的可能:至今發(fā)生的一切很可能只是基社盟在作秀,。對于10月舉行的巴伐利亞州議會選舉,澤霍費爾和巴伐利亞州州長索德已經實現(xiàn)了他們的首要目的,,即在選民面前盡可能反對總理的難民政策,,然后通過強調公民責任避開最后一擊。澤霍費爾將在新聞發(fā)布會上宣布,,默克爾與歐洲伙伴取得的成就還不夠,,但至少是一個充滿希望的開始。然后,,基社盟會給默克爾設定另一個更模糊的期限,,用以制定全面的歐洲解決方案。
另一種戲劇性的可能則是:默克爾在倉促召開的新聞發(fā)布會上承認自己的失敗以及澤霍費爾與基社盟的巨大勝利,,并親自宣布全面阻止難民進入德國,。默克爾的政策轉變將引起基民盟左翼人士的憤慨,社民黨也表示不會沿著這條道路走下去,,并將離開大聯(lián)盟,。因此,默克爾別無選擇:她必須辭去總理職務,,或者向聯(lián)邦議院提出信任問題投票,。議員們很可能對默克爾表示不信任,最終默克爾會辭去總理一職,。依據(jù)德國《基本法》,,德國議會不能自行解散。但如果聯(lián)邦總理不能獲得議員的信任投票,,聯(lián)邦總統(tǒng)則有權在21天內解散聯(lián)邦議會,,并舉行新的選舉。在這種情況下,,聯(lián)邦議院會任命議長朔伊布勒(基民盟)擔任臨時總理一職,。已經75歲的朔伊布勒無法長期勝任總理一職,因此,,在來自基民盟的衛(wèi)生部長施潘以及默克爾的心腹,、基民盟秘書長克朗普—卡倫鮑爾之間圍繞總理候選人和基民盟主席的競爭將愈發(fā)激烈,。
(郭婧 作者為同濟大學德國研究中心、中德人文交流研究中心研究員)