中國對外投資持續(xù)猛增，惟對美投資因政策不確定性已大幅下滑,；限制來自中國的投資也將限制美國經(jīng)濟從中受益

美國總統(tǒng)特朗普可能以“國家安全”為名,，限制中資投資特定行業(yè)甚至具體公司，同時政府也在推動國會關(guān)于外商投資審查的立法工作,。圖/視覺中國

【財新網(wǎng)】（駐華盛頓記者 張琪 記者 曾佳）根據(jù)白宮此前聲明,，美國將在6月30日出臺有關(guān)限制中國赴美投資的措施。美國總統(tǒng)特朗普可能以“國家安全”為名,，限制中資投資特定行業(yè)甚至具體公司,，同時政府也在推動國會關(guān)于外商投資審查的立法工作。但最新數(shù)據(jù)顯示,，中國在美國的投資規(guī)模已大幅縮水,，該投資限制措施對未來中國赴美投資額的直接影響已經(jīng)非常有限，相形之下,，中國對外投資整體仍繼續(xù)大幅上升,。

當前,，美國政府投資政策不確定性增強，中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊張,，這對中國企業(yè)赴美投資的影響已經(jīng)顯現(xiàn),。

近期由美國商務部舉辦的年度“選擇美國”（Select USA）投資峰會上，一位中部州負責招商引資的代表說,，今年比往年氣氛冷清不少,，在中國投資者中這種趨勢尤甚。作為州層級的代表,，他們需要比往年加倍努力,，告訴中國投資者他們是受到州政府和地方政府歡迎的。在6月21日的投資峰會上,，一位美國中部州負責招商引資的工作人員如此對財新記者表示,。

他說，盡管政策的不確定性可能是短期的,，對美國投資的影響將會是長期的,。因為，中國投資者若由于政策不確定性而選擇非洲,、東南亞,、歐盟等市場，而在這些市場的投資得到回報前的兩三年內(nèi),，或也不大可能考慮新一輪投資,。

6月20日，美國榮鼎集團（Rhodium Group）的報告顯示,，中國對美投資流動方面正在發(fā)生“深刻變化”,。2018年前五個月，中國對美國并購和投資規(guī)模銳減92%至18億美元,。如果算上中國出售的資產(chǎn),，這一時期中國對美國凈資產(chǎn)流出78億美元。

榮鼎集團研究總監(jiān)韓其洛（Thilo Hanemann）表示,，中國在美投資萎縮是由企業(yè)行為主導的,，“中美的企業(yè)都把他們的投資意向擱置了，因為政策風險實在是太高了,?！?/p>

這使得中國在美國的投資規(guī)模已經(jīng)大幅縮水，而且在未來也將維持較低水平,。特朗普政府預期將于本月底宣布進一步限制中國對美投資政策,，但這些投資限制措施對未來中國赴美投資額的直接影響已經(jīng)非常有限。

實際上,，中國在美科技投資活動中,，本身也處于起步階段,。據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)，2016年流入美國的外國直接投資（FDI）總額為4571億美元,，從中國流入美國的FDI則為103億美元,，占比為2.25%。2015年及2016年,，中國在美投資項目的首年支出（first-year expenditures）為354億美元,，僅占所有外資在美投資項目首年支出的4%左右。

與此同時,，中國對外投資整體仍在迅速攀升,。中國商務部數(shù)據(jù)顯示,，今年前五個月中國境內(nèi)投資者對外非金融類直接投資累計實現(xiàn)478.9億美元,，同比增長38.5%，為連續(xù)第七個月增長,。美國進一步限制來自中國的投資,，同樣限制了美國經(jīng)濟受益于來自中國的不斷增長中的對外投資。

據(jù)《華爾街日報》援引接近白宮的人士稱,，美國政府6月30日可能出臺兩大措施：其一,，是禁止任何由中資持股超過25%的公司，對白宮稱作“重要產(chǎn)業(yè)科技（industrial significant technology）”的領(lǐng)域進行投資,；其二,，是“升級”當前的出口管制系統(tǒng)，禁止將這些關(guān)鍵技術(shù)出口至中國,。

據(jù)稱,，“25%持股比例”作為標準仍需最終確定,，但并不區(qū)分國有企業(yè)與私營企業(yè),。此外，該投資限制不涉及已經(jīng)完成的收購或合資企業(yè),，但對這些企業(yè)未來新的投資適用,。