中國對外投資持續(xù)猛增,，惟對美投資因政策不確定性已大幅下滑,；限制來自中國的投資也將限制美國經濟從中受益

美國總統(tǒng)特朗普可能以“國家安全”為名，限制中資投資特定行業(yè)甚至具體公司，同時政府也在推動國會關于外商投資審查的立法工作。圖/視覺中國

【財新網】（駐華盛頓記者 張琪 記者 曾佳）根據白宮此前聲明，美國將在6月30日出臺有關限制中國赴美投資的措施。美國總統(tǒng)特朗普可能以“國家安全”為名，限制中資投資特定行業(yè)甚至具體公司,，同時政府也在推動國會關于外商投資審查的立法工作。但最新數據顯示,，中國在美國的投資規(guī)模已大幅縮水,，該投資限制措施對未來中國赴美投資額的直接影響已經非常有限，相形之下,，中國對外投資整體仍繼續(xù)大幅上升,。

當前，美國政府投資政策不確定性增強,，中美兩國經貿關系日趨緊張,，這對中國企業(yè)赴美投資的影響已經顯現。

近期由美國商務部舉辦的年度“選擇美國”（Select USA）投資峰會上,，一位中部州負責招商引資的代表說,，今年比往年氣氛冷清不少，在中國投資者中這種趨勢尤甚,。作為州層級的代表,，他們需要比往年加倍努力，告訴中國投資者他們是受到州政府和地方政府歡迎的,。在6月21日的投資峰會上,，一位美國中部州負責招商引資的工作人員如此對財新記者表示。

他說,，盡管政策的不確定性可能是短期的,，對美國投資的影響將會是長期的,。因為,，中國投資者若由于政策不確定性而選擇非洲,、東南亞、歐盟等市場,，而在這些市場的投資得到回報前的兩三年內,，或也不大可能考慮新一輪投資。

6月20日,，美國榮鼎集團（Rhodium Group）的報告顯示,，中國對美投資流動方面正在發(fā)生“深刻變化”。2018年前五個月,，中國對美國并購和投資規(guī)模銳減92%至18億美元,。如果算上中國出售的資產，這一時期中國對美國凈資產流出78億美元,。

榮鼎集團研究總監(jiān)韓其洛（Thilo Hanemann）表示,，中國在美投資萎縮是由企業(yè)行為主導的，“中美的企業(yè)都把他們的投資意向擱置了,，因為政策風險實在是太高了,。”

這使得中國在美國的投資規(guī)模已經大幅縮水,，而且在未來也將維持較低水平,。特朗普政府預期將于本月底宣布進一步限制中國對美投資政策，但這些投資限制措施對未來中國赴美投資額的直接影響已經非常有限,。

實際上,，中國在美科技投資活動中，本身也處于起步階段,。據美國商務部的數據,，2016年流入美國的外國直接投資（FDI）總額為4571億美元，從中國流入美國的FDI則為103億美元,，占比為2.25%,。2015年及2016年，中國在美投資項目的首年支出（first-year expenditures）為354億美元,，僅占所有外資在美投資項目首年支出的4%左右,。

與此同時，中國對外投資整體仍在迅速攀升,。中國商務部數據顯示,，今年前五個月中國境內投資者對外非金融類直接投資累計實現478.9億美元，同比增長38.5%,，為連續(xù)第七個月增長,。美國進一步限制來自中國的投資，同樣限制了美國經濟受益于來自中國的不斷增長中的對外投資。

據《華爾街日報》援引接近白宮的人士稱,，美國政府6月30日可能出臺兩大措施：其一,，是禁止任何由中資持股超過25%的公司，對白宮稱作“重要產業(yè)科技（industrial significant technology）”的領域進行投資,；其二,，是“升級”當前的出口管制系統(tǒng)，禁止將這些關鍵技術出口至中國,。

據稱,，“25%持股比例”作為標準仍需最終確定，但并不區(qū)分國有企業(yè)與私營企業(yè),。此外,，該投資限制不涉及已經完成的收購或合資企業(yè)，但對這些企業(yè)未來新的投資適用,。