新華國際時評：為何美國人自己都對特朗普貿(mào)易政策說“不”

新華社華盛頓7月1日電 題：為何美國人自己都對特朗普貿(mào)易政策說“不”

新華社記者高攀

近期,，從美國哈雷－戴維森摩托車公司宣布將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外、通用汽車公司警告加稅可能導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)收縮和裁員，到歐盟、加拿大、墨西哥,、印度、土耳其等經(jīng)濟體對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅,，特朗普政府的貿(mào)易“霸凌”政策,，正使美國企業(yè)和消費者成為首當其沖的受害者，遠遠背離其希望重振國內(nèi)制造業(yè)和保護就業(yè)的初衷,。在經(jīng)濟全球化,、產(chǎn)業(yè)鏈國際化的21世紀，以提高關(guān)稅和貿(mào)易脅迫為特征的過時保護主義做法,，損人更不利己,，越來越行不通。

首先,，提高進口產(chǎn)品關(guān)稅非但不能保護美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè),，反而會令美國企業(yè)和消費者為過高的關(guān)稅成本買單。美國商會等商界組織多次警告美國政府,，提高關(guān)稅是對美國企業(yè)和消費者“征稅”,，這會擾亂全球供應(yīng)鏈，增加依賴原材料和零部件進口的美國企業(yè)的生產(chǎn)成本,，損害美國制造商和出口商的競爭力,。包括工薪階層在內(nèi)的美國消費者也不得不為進口商品支付更高價格，增加日常生活開支,，并可能推升美國國內(nèi)通脹風(fēng)險,。

事實上，單邊關(guān)稅策略在美國歷史上從未成功過,，反而會造成就業(yè)損失等不利后果,。2002年,，小布什政府對進口鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅，導(dǎo)致美國凈損失約20萬個就業(yè)崗位和40億美元薪資虧損,；2009年,，奧巴馬政府對從中國進口輪胎加征關(guān)稅，導(dǎo)致美國凈損失約2500個就業(yè)崗位,、美國消費者額外增加11億美元開支,。

其次，美國提高關(guān)稅舉措遭到主要貿(mào)易伙伴報復(fù),，美國企業(yè),、農(nóng)場主和消費者將遭受進一步損失。據(jù)美國全國對外貿(mào)易理事會統(tǒng)計,，目前美國主要貿(mào)易伙伴已準備對美國出口產(chǎn)品征收總計約900億美元的關(guān)稅,。這些反制措施將進一步損害美國出口商利益，令數(shù)百萬美國就業(yè)崗位受到威脅,，并損害美國整體經(jīng)濟。

正是為了規(guī)避歐盟對美國摩托車開征的報復(fù)性關(guān)稅,，作為美國制造業(yè)代表的哈雷—戴維森公司日前被迫宣布將部分摩托車生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外,。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩指出，與歐洲企業(yè)相比,，哈雷—戴維森等美國企業(yè)正面臨三重打擊：美國鋼鋁關(guān)稅帶來的更高生產(chǎn)成本,、其他貿(mào)易伙伴對美報復(fù)性關(guān)稅造成的沉重負擔、歐洲企業(yè)從歐盟與日本等簽署的新自貿(mào)協(xié)定中獲得的更優(yōu)惠關(guān)稅待遇,。他預(yù)計,，許多美國企業(yè)會效仿哈雷—戴維森將部分工廠搬遷到海外，這正是“糟糕貿(mào)易政策”的代價,。

美國政府濫用“國家安全”法律條款單邊加征關(guān)稅的做法,，不但被歐盟、中國,、印度,、加拿大、俄羅斯,、墨西哥和挪威等經(jīng)濟體訴諸世貿(mào)組織,，更遭遇美國國會立法、國內(nèi)法院訴訟的挑戰(zhàn),。以參議院外交委員會主席鮑勃·科克為代表的美國國會議員近期提出一項議案,，要求限制總統(tǒng)基于“國家安全”理由征收關(guān)稅的權(quán)力，獲得270多個美國商業(yè)組織聯(lián)名支持,。美國國際鋼鐵協(xié)會則向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟,，認為特朗普政府對進口鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅依據(jù)的“232條款”違反憲法,，要求法院下令停止執(zhí)行上述鋼鐵關(guān)稅。

在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈國際化的背景下,，依靠提高關(guān)稅保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)只能是一廂情愿,。正如美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心貿(mào)易專家威廉·賴因施所說，如今的國際貿(mào)易是國家間的雙贏合作而非零和博弈,，美國現(xiàn)行貿(mào)易政策更像是17,、18世紀重商主義政策的延續(xù)，并不符合21世紀經(jīng)濟全球化現(xiàn)實,。幫助美國消費者,、工人和制造商的最好辦法是開辟新市場、降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,，而不是在自己的市場加固藩籬,、加高壁壘。