6月19日,美國(guó)白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室發(fā)布《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略威脅美國(guó)及世界的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行不實(shí)指責(zé),,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)的舉動(dòng),絕大部分是不遵守全球慣例和規(guī)則的進(jìn)攻性行為和政策,。這份35頁(yè)的報(bào)告內(nèi)容并無(wú)新意,,不少已在“301調(diào)查”中有所提及,,唯一的新意就是題目中的“經(jīng)濟(jì)侵略”及由此得來(lái)的結(jié)論。這已不是美國(guó)官方文件第一次談及“經(jīng)濟(jì)侵略”,,去年12月18日美國(guó)政府發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》里也涉及“經(jīng)濟(jì)侵略”,。
此次發(fā)布的《報(bào)告》對(duì)中國(guó)的指責(zé)很多與整體事實(shí)不符,是“中國(guó)威脅論”的最新變種,,帶有強(qiáng)烈的政治動(dòng)機(jī),,顯然是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)背景下為美國(guó)的單邊主義和保護(hù)主義政策尋找借口。
《報(bào)告》認(rèn)為中國(guó)采取六類(lèi)“經(jīng)濟(jì)侵略”措施對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全造成損害,,并且威脅全球經(jīng)濟(jì)和全球創(chuàng)新體系,。
《報(bào)告》指責(zé)中國(guó)通過(guò)市場(chǎng)扭曲的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),認(rèn)為中國(guó)正通過(guò)各種努力趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù),,占領(lǐng)全球高端制造業(yè),,因此會(huì)切掉美國(guó)的一部分“蛋糕”,這就是經(jīng)濟(jì)侵略,,這樣的行為和政策就要被阻止,。實(shí)際上,中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)之后,,通過(guò)參與全球分工,,承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),,這是技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的必然結(jié)果。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)制造業(yè)門(mén)類(lèi)最全的國(guó)家,,不可能一直從事勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè),,在當(dāng)前階段向價(jià)值鏈高端發(fā)展具有內(nèi)在需求和必然性。如果這是經(jīng)濟(jì)侵略,,那么處于價(jià)值鏈高端的美國(guó)是不是已經(jīng)實(shí)行了幾十年的“經(jīng)濟(jì)侵略”,?