距離歐洲難民危機(jī)最高峰已有三年,然而其后續(xù)效應(yīng)仍在德國不斷顯現(xiàn),。近日,德國內(nèi)政部長澤霍費(fèi)爾的“辭職逼宮”讓默克爾經(jīng)歷了開啟本屆總理任期百日來最大的一場危機(jī),。
盡管這場“風(fēng)暴”最終以默克爾和澤霍費(fèi)爾握手言和告終,,然而對(duì)于從2015年至今進(jìn)入德國和整個(gè)歐洲的上百萬難民而言,一個(gè)歐洲范圍內(nèi)行之有效的解決方案的始終缺位,,某種程度上令德國政府下一次遭遇同類危機(jī)只是時(shí)間問題,。
“難民政策是默克爾執(zhí)政的阿喀琉斯之踵嗎?”有論者如是發(fā)問?;仡櫿麍鑫C(jī)三年來的演變,,作為德國大聯(lián)盟政府內(nèi)最大黨的基民盟與基社盟這對(duì)姊妹黨在難民政策上始終存在分歧。
此次雙方在是否允許“二次難民”入境的問題上互不相讓,,更是將兩黨此前的口角之爭變成了一場實(shí)實(shí)在在的政治博弈,。即便后來基民盟與基社盟經(jīng)過艱難談判達(dá)成一致,同意更好地安排,、管理和限制“二次移民”,,然而這一停留在紙面上的協(xié)議更像是兩黨止戈的權(quán)宜之計(jì),能否最終落實(shí)并且行之有效,,似乎沒有人能作出樂觀的判斷,。
首先,該協(xié)議的最終實(shí)施首先需要得到聯(lián)盟黨執(zhí)政伙伴社民黨的認(rèn)可,,而一向鼓勵(lì)德國接受難民的社民黨對(duì)該份協(xié)議并不感冒,。據(jù)德國媒體報(bào)道,社民黨黨主席納勒斯對(duì)設(shè)立難民轉(zhuǎn)移中心的決定表示反對(duì),,她認(rèn)為新難民政策仍存在許多問題,。
事實(shí)上,在澤霍費(fèi)爾7月10日坐鎮(zhèn)內(nèi)政部發(fā)布反映其一貫強(qiáng)硬態(tài)度的“移民問題總體方案”后,,遭致的最強(qiáng)烈反對(duì)便是來自社民黨方面,。
其次,由于此次基民盟,、基社盟達(dá)成的難民協(xié)議中涉及包括奧地利在內(nèi)的其它歐盟國家,,默克爾還需要協(xié)調(diào)它國立場,而單單說服極端保守的奧地利接納遭到德國拒絕的“二次難民”似乎是一個(gè)不可能的任務(wù)——難民危機(jī)初期,,時(shí)任奧地利外長的現(xiàn)總理庫爾茨在德國電視臺(tái)“陳情”表達(dá)反對(duì)默克爾難民政策立場的畫面仍歷歷在目,。