加拿大外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭27日中斷在歐洲的訪問(wèn),飛赴美國(guó)首都華盛頓,,定于28日與美方代表重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)事宜,。
當(dāng)天早些時(shí)候,美國(guó)和墨西哥達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,。雙方先前談判旨在更新北美自貿(mào)協(xié)定,,但當(dāng)天達(dá)成的初步協(xié)議不包含作為現(xiàn)有北美自貿(mào)協(xié)定另一簽署方的加拿大。
【門(mén)內(nèi)外】
弗里蘭的發(fā)言人亞當(dāng)·奧斯汀在一份聲明中說(shuō),,“我們只會(huì)簽署對(duì)加拿大有利,、對(duì)加拿大中產(chǎn)階層有利的新北美自貿(mào)協(xié)定”,強(qiáng)調(diào)新版協(xié)定“必須有加方簽署”,。
當(dāng)天早些時(shí)候,,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮告訴媒體記者,他想把美墨初步協(xié)議稱(chēng)作《美國(guó)—墨西哥貿(mào)易協(xié)定》,,名稱(chēng)不包含加拿大,。
特朗普同時(shí)暗示以至威脅,如果加拿大沒(méi)有重返談判,可能對(duì)從加拿大進(jìn)口的汽車(chē)加征關(guān)稅,,這是“最簡(jiǎn)單”的辦法,。
白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·庫(kù)德洛說(shuō),希望美方與加方達(dá)成協(xié)議,,就像美墨達(dá)成協(xié)議那樣,;“如果沒(méi)有(達(dá)成協(xié)議)的話,美方不得不采取行動(dòng)”,。
加拿大5月就更新北美自貿(mào)協(xié)定與美國(guó)和墨西哥談判,,沒(méi)有參加7月開(kāi)始的新一輪談判。弗里蘭在談判前訪問(wèn)墨西哥,,兩國(guó)官員強(qiáng)調(diào),,不愿意任由美方“各個(gè)擊破”。
按照墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)伊爾德方索·瓜哈爾多當(dāng)時(shí)的說(shuō)法,,墨美雙邊談判是“曲線救國(guó)”,,三國(guó)共同達(dá)成一致是談判目標(biāo)。
然而,,美墨達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,,加拿大前國(guó)防部長(zhǎng)彼得·麥凱告訴美聯(lián)社記者,像是“我們?cè)陂T(mén)外向門(mén)內(nèi)看”,。
【疑內(nèi)外】
美聯(lián)社報(bào)道,,美墨達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,所解決的問(wèn)題與留下的疑問(wèn)一樣多,。
首先,,美國(guó)政府一年前告知國(guó)會(huì),將與加拿大和墨西哥重新談判北美自貿(mào)協(xié)定,,但美墨達(dá)成的似乎是雙邊協(xié)議,,美國(guó)政府是否獲得國(guó)會(huì)授權(quán)只與一個(gè)協(xié)定簽署方,、而非兩個(gè)簽署方達(dá)成協(xié)議,?
一名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)政府官員告訴美聯(lián)社記者,白宮可以告訴國(guó)會(huì),,與墨西哥達(dá)成協(xié)議,,“歡迎加拿大加入”;但不少分析師對(duì)國(guó)會(huì)能否認(rèn)可這種“文字游戲”存有疑慮,。
其次,,美國(guó)面臨11月國(guó)會(huì)中期選舉,墨西哥當(dāng)選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任,。在兩國(guó)政局可能出現(xiàn)新動(dòng)向的情況下,,美墨貿(mào)易代表能否盡快簽署貿(mào)易協(xié)定??jī)蓢?guó)國(guó)會(huì)何時(shí)批準(zhǔn)協(xié)定同樣未知。
特朗普7月1日說(shuō),,有意把簽署新版北美自貿(mào)協(xié)定的時(shí)機(jī)推遲至11月中期選舉結(jié)束以后,。路透社推測(cè),美國(guó)國(guó)會(huì)可能2019年才能就是否批準(zhǔn)可能的新協(xié)定進(jìn)行表決,。
第三,,北美自貿(mào)協(xié)定重新談判的過(guò)程中,許多分歧涉及美,、加,、墨三國(guó),美墨兩國(guó)難以徹底“撇下”加拿大作決定,。如果美墨最終達(dá)成雙邊協(xié)定,、而非三方達(dá)成新版北美自貿(mào)協(xié)定,不少在三國(guó)運(yùn)營(yíng),、供應(yīng)鏈構(gòu)建復(fù)雜的跨國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這種變化,?
在加拿大前防長(zhǎng)麥凱看來(lái):“仍有許多疑問(wèn)等待答案?!保ㄠ嶊粚帲ㄐ氯A社專(zhuān)特稿)