加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭27日中斷在歐洲的訪問,,飛赴美國首都華盛頓,,定于28日與美方代表重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)事宜。
當(dāng)天早些時候,,美國和墨西哥達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,。雙方先前談判旨在更新北美自貿(mào)協(xié)定,但當(dāng)天達(dá)成的初步協(xié)議不包含作為現(xiàn)有北美自貿(mào)協(xié)定另一簽署方的加拿大,。
【門內(nèi)外】
弗里蘭的發(fā)言人亞當(dāng)·奧斯汀在一份聲明中說,,“我們只會簽署對加拿大有利,、對加拿大中產(chǎn)階層有利的新北美自貿(mào)協(xié)定”,強(qiáng)調(diào)新版協(xié)定“必須有加方簽署”,。
當(dāng)天早些時候,,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮告訴媒體記者,他想把美墨初步協(xié)議稱作《美國—墨西哥貿(mào)易協(xié)定》,,名稱不包含加拿大,。
特朗普同時暗示以至威脅,如果加拿大沒有重返談判,,可能對從加拿大進(jìn)口的汽車加征關(guān)稅,,這是“最簡單”的辦法。
白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任勞倫斯·庫德洛說,,希望美方與加方達(dá)成協(xié)議,,就像美墨達(dá)成協(xié)議那樣;“如果沒有(達(dá)成協(xié)議)的話,,美方不得不采取行動”,。
加拿大5月就更新北美自貿(mào)協(xié)定與美國和墨西哥談判,沒有參加7月開始的新一輪談判,。弗里蘭在談判前訪問墨西哥,,兩國官員強(qiáng)調(diào),不愿意任由美方“各個擊破”,。
按照墨西哥經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜哈爾多當(dāng)時的說法,,墨美雙邊談判是“曲線救國”,三國共同達(dá)成一致是談判目標(biāo),。
然而,,美墨達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,加拿大前國防部長彼得·麥凱告訴美聯(lián)社記者,,像是“我們在門外向門內(nèi)看”,。
【疑內(nèi)外】
美聯(lián)社報(bào)道,美墨達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,,所解決的問題與留下的疑問一樣多,。
首先,美國政府一年前告知國會,,將與加拿大和墨西哥重新談判北美自貿(mào)協(xié)定,,但美墨達(dá)成的似乎是雙邊協(xié)議,美國政府是否獲得國會授權(quán)只與一個協(xié)定簽署方,、而非兩個簽署方達(dá)成協(xié)議,?
一名不愿公開姓名的美國政府官員告訴美聯(lián)社記者,白宮可以告訴國會,與墨西哥達(dá)成協(xié)議,,“歡迎加拿大加入”,;但不少分析師對國會能否認(rèn)可這種“文字游戲”存有疑慮。
其次,,美國面臨11月國會中期選舉,,墨西哥當(dāng)選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任。在兩國政局可能出現(xiàn)新動向的情況下,,美墨貿(mào)易代表能否盡快簽署貿(mào)易協(xié)定,?兩國國會何時批準(zhǔn)協(xié)定同樣未知。
特朗普7月1日說,,有意把簽署新版北美自貿(mào)協(xié)定的時機(jī)推遲至11月中期選舉結(jié)束以后,。路透社推測,美國國會可能2019年才能就是否批準(zhǔn)可能的新協(xié)定進(jìn)行表決,。
第三,,北美自貿(mào)協(xié)定重新談判的過程中,許多分歧涉及美,、加,、墨三國,美墨兩國難以徹底“撇下”加拿大作決定,。如果美墨最終達(dá)成雙邊協(xié)定,、而非三方達(dá)成新版北美自貿(mào)協(xié)定,不少在三國運(yùn)營,、供應(yīng)鏈構(gòu)建復(fù)雜的跨國企業(yè)如何應(yīng)對這種變化,?
在加拿大前防長麥凱看來:“仍有許多疑問等待答案?!保ㄠ嶊粚帲ㄐ氯A社專特稿)