“如果相信對除草工具征收關(guān)稅將有助于美國制造業(yè)或美國就業(yè)，那么,，就跟相信你把車向后倒,，就可以救助那只剛剛被你的車碾過的小狗一樣?！薄@是美國割草機(jī)公司總裁歐尚龍8月22日在美國政府?dāng)M對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽證會上發(fā)言。

8月20日至27日，美國貿(mào)易代表辦公室根據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果,，就擬對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅舉行聽證會,。歐尚龍的證詞，代表了絕大多數(shù)與會者的心聲,，他們呼吁政府慎重決策,，充分考慮美國消費(fèi)者和企業(yè)利益。對關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)增長和自由貿(mào)易發(fā)展的人來說,，恐怕從這一連數(shù)天的聽證會上感受到的是沉重的失望情緒,。

首先，聽證會的問答環(huán)節(jié)一直糾纏于能否改變供應(yīng)鏈,，沒有什么意義,。由于要發(fā)言的人數(shù)超過預(yù)計(jì)，聽證會從３天被延長到了６天,，共舉行了46組聽證,，有超過300家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的代表出席。每位出席聽證會的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會代表都有5分鐘時間陳述反對或支持征收關(guān)稅的理由,，然后再回答聽證會專家組的提問,。

“中國之外有沒有其他供應(yīng)渠道？”“把供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國需要多久,？”“為什么不把你在中國的業(yè)務(wù)搬到越南,？”——這是專家組成員不厭其煩地就供應(yīng)鏈問題進(jìn)行的提問。

“沒有,?！薄斑@需要很長時間?！薄安恍?，質(zhì)量和數(shù)量都跟不上?！薄@是各家反對征收關(guān)稅的企業(yè)斬釘截鐵的回答,。

目前，全球供應(yīng)鏈在全球貿(mào)易中的占比接近80%,。英國市場調(diào)查機(jī)構(gòu)馬基特公司2017年2月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,，中國已躍居“全球供應(yīng)鏈中心”。在美國,，小到外賣餐盒,、購物袋，大到機(jī)械組件,，都是全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)物,。就像聽證會上一家超過120年歷史的美國割草機(jī)制造商所說，隨著美國國內(nèi)供應(yīng)商不斷減少,，他們企業(yè)最終在2015年將生產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移到了中國,，因?yàn)檫@是美國消費(fèi)者的選擇,。物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品支撐著美國中產(chǎn)階級的安定生活，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系通過實(shí)打?qū)嵉墓?yīng)鏈關(guān)系而高度依存,。美國貿(mào)易官員們難道真的不了解這些么？

其次,，少數(shù)美國企業(yè)借聽證會打壓競爭對手,，違背市場化原則。截至目前,，美國已舉行過3場與所謂“301調(diào)查結(jié)果”有關(guān)的聽證會,。絕大部分來自美國零售業(yè)、服飾,、食品加工,、機(jī)械制造、芯片半導(dǎo)體等各領(lǐng)域的企業(yè)呼吁政府不要征收關(guān)稅,，但幾家來自美國國內(nèi)的鋼鐵,、鋁制品生產(chǎn)企業(yè)卻在要求政府不僅要根據(jù)“232條款”征稅，還要根據(jù)“301條款”進(jìn)行雙重征稅,，以排擠來自中國的競爭對手,。這樣的事發(fā)生在以市場經(jīng)濟(jì)鼻祖自居的美國，令人難以置信,。

再則,，美國作為世貿(mào)組織最主要創(chuàng)始成員國，曾對WTO承諾克制使用301條款,，如今卻是一邊依據(jù)自己的國內(nèi)法采取單邊貿(mào)易限制措施,，一邊指責(zé)中國被迫對500億美元美國產(chǎn)品采取對等關(guān)稅反制措施是不合法的，并以此為理由,，要對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,。

實(shí)際上，依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT 1994）》,，當(dāng)美國率先違反WTO規(guī)則,、不遵守爭端解決機(jī)制并采取單邊主義措施對中國產(chǎn)品征稅后，中國可以采取合法,、正當(dāng)?shù)姆粗拼胧?。顯然，美方威脅對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的理由站不住腳,，令了解世界貿(mào)易組織規(guī)則的人失望,。

目前，美國貿(mào)易代表辦公室舉行的相關(guān)聽證會已經(jīng)結(jié)束,。這是美國政府加征關(guān)稅前的例行流程,，并不能左右美國政府的決策,。眾所周知，在此前圍繞對中國500億美元商品加征關(guān)稅舉行的兩輪聽證會上,，雖然反對聲占絕對優(yōu)勢,，但美國政府依然一意孤行落實(shí)征稅決定。如果這次美國還要采取“倒車救小狗”的辦法,，繼續(xù)加征關(guān)稅,，恐怕給美國企業(yè)和消費(fèi)者帶來的不止是失望，更是絕望了,。（國際銳評評論員）