“如果相信對(duì)除草工具征收關(guān)稅將有助于美國(guó)制造業(yè)或美國(guó)就業(yè),，那么,，就跟相信你把車向后倒,，就可以救助那只剛剛被你的車碾過(guò)的小狗一樣?！薄@是美國(guó)割草機(jī)公司總裁歐尚龍8月22日在美國(guó)政府?dāng)M對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言,。

8月20日至27日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室根據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果,，就擬對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅舉行聽(tīng)證會(huì),。歐尚龍的證詞，代表了絕大多數(shù)與會(huì)者的心聲,，他們呼吁政府慎重決策,，充分考慮美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益。對(duì)關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自由貿(mào)易發(fā)展的人來(lái)說(shuō),，恐怕從這一連數(shù)天的聽(tīng)證會(huì)上感受到的是沉重的失望情緒,。

首先，聽(tīng)證會(huì)的問(wèn)答環(huán)節(jié)一直糾纏于能否改變供應(yīng)鏈,，沒(méi)有什么意義,。由于要發(fā)言的人數(shù)超過(guò)預(yù)計(jì)，聽(tīng)證會(huì)從３天被延長(zhǎng)到了６天,，共舉行了46組聽(tīng)證,，有超過(guò)300家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表出席。每位出席聽(tīng)證會(huì)的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)代表都有5分鐘時(shí)間陳述反對(duì)或支持征收關(guān)稅的理由,，然后再回答聽(tīng)證會(huì)專家組的提問(wèn),。

“中國(guó)之外有沒(méi)有其他供應(yīng)渠道？”“把供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國(guó)需要多久,？”“為什么不把你在中國(guó)的業(yè)務(wù)搬到越南,？”——這是專家組成員不厭其煩地就供應(yīng)鏈問(wèn)題進(jìn)行的提問(wèn)。

“沒(méi)有,?！薄斑@需要很長(zhǎng)時(shí)間?！薄安恍?，質(zhì)量和數(shù)量都跟不上?！薄@是各家反對(duì)征收關(guān)稅的企業(yè)斬釘截鐵的回答,。

目前,，全球供應(yīng)鏈在全球貿(mào)易中的占比接近80%。英國(guó)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)馬基特公司2017年2月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,，中國(guó)已躍居“全球供應(yīng)鏈中心”,。在美國(guó)，小到外賣餐盒,、購(gòu)物袋,，大到機(jī)械組件，都是全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)物,。就像聽(tīng)證會(huì)上一家超過(guò)120年歷史的美國(guó)割草機(jī)制造商所說(shuō),，隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商不斷減少，他們企業(yè)最終在2015年將生產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移到了中國(guó),，因?yàn)檫@是美國(guó)消費(fèi)者的選擇,。物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品支撐著美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的安定生活，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系通過(guò)實(shí)打?qū)嵉墓?yīng)鏈關(guān)系而高度依存,。美國(guó)貿(mào)易官員們難道真的不了解這些么？

其次,，少數(shù)美國(guó)企業(yè)借聽(tīng)證會(huì)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，違背市場(chǎng)化原則。截至目前,，美國(guó)已舉行過(guò)3場(chǎng)與所謂“301調(diào)查結(jié)果”有關(guān)的聽(tīng)證會(huì),。絕大部分來(lái)自美國(guó)零售業(yè)、服飾,、食品加工,、機(jī)械制造、芯片半導(dǎo)體等各領(lǐng)域的企業(yè)呼吁政府不要征收關(guān)稅,，但幾家來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼鐵,、鋁制品生產(chǎn)企業(yè)卻在要求政府不僅要根據(jù)“232條款”征稅，還要根據(jù)“301條款”進(jìn)行雙重征稅,，以排擠來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。這樣的事發(fā)生在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼻祖自居的美國(guó)，令人難以置信,。

再則,，美國(guó)作為世貿(mào)組織最主要?jiǎng)?chuàng)始成員國(guó)，曾對(duì)WTO承諾克制使用301條款,，如今卻是一邊依據(jù)自己的國(guó)內(nèi)法采取單邊貿(mào)易限制措施,，一邊指責(zé)中國(guó)被迫對(duì)500億美元美國(guó)產(chǎn)品采取對(duì)等關(guān)稅反制措施是不合法的，并以此為理由,，要對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,。

實(shí)際上,，依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT 1994）》，當(dāng)美國(guó)率先違反WTO規(guī)則,、不遵守爭(zhēng)端解決機(jī)制并采取單邊主義措施對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅后,，中國(guó)可以采取合法、正當(dāng)?shù)姆粗拼胧?。顯然,，美方威脅對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的理由站不住腳，令了解世界貿(mào)易組織規(guī)則的人失望,。

目前,，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行的相關(guān)聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)結(jié)束。這是美國(guó)政府加征關(guān)稅前的例行流程,，并不能左右美國(guó)政府的決策,。眾所周知，在此前圍繞對(duì)中國(guó)500億美元商品加征關(guān)稅舉行的兩輪聽(tīng)證會(huì)上,，雖然反對(duì)聲占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，但美國(guó)政府依然一意孤行落實(shí)征稅決定。如果這次美國(guó)還要采取“倒車救小狗”的辦法,，繼續(xù)加征關(guān)稅,，恐怕給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)的不止是失望，更是絕望了,。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）