新華社北京９月１３日電 （國際觀察）“條約優(yōu)先”　普京提議打亂日本對俄外交策略

新華社記者劉贊

俄羅斯總統(tǒng)普京１２日建議,，俄日在不設(shè)任何前提條件的情況下簽署和平條約，并在條約中規(guī)定通過談判解決俄日爭端,。

這一提議出乎日方意料,。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉同日強(qiáng)調(diào),，日本政府先解決相關(guān)島嶼歸屬問題再締結(jié)和平條約的立場“完全沒變”,。

分析人士認(rèn)為，普京這一表態(tài)意味著日本政府通過經(jīng)濟(jì)合作推動解決領(lǐng)土爭端的謀劃很可能落空,。

　　俄突發(fā)提議

在當(dāng)天舉行的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會上,，普京在日本首相安倍晉三發(fā)表演講后說，建議雙方今年年底前在“不設(shè)任何前提條件的情況下”締結(jié)和平條約,。普京還強(qiáng)調(diào),，他并不是在開玩笑，他認(rèn)為先締結(jié)和平條約有助于解決兩國間過去７０年未能解決的問題,。

普京所說的問題主要是指俄日領(lǐng)土爭端,。日本北海道以北的齒舞、色丹,、國后,、擇捉四島被日本稱為北方四島，在俄羅斯被稱為南千島群島,。這些島嶼二戰(zhàn)前屬于日本,，二戰(zhàn)后被蘇聯(lián)占領(lǐng),。日蘇兩國１９５６年簽署《日蘇共同宣言》，結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài),，恢復(fù)外交關(guān)系,。宣言規(guī)定，雙方將繼續(xù)就締結(jié)和平條約進(jìn)行談判,，條約締結(jié)后蘇聯(lián)將歸還齒舞島和色丹島,。但此后日本一直主張四島必須全部歸還，導(dǎo)致和平條約談判陷入僵局,。蘇聯(lián)解體后俄羅斯作為繼承國實際控制四島,。

日本政府的立場是先解決日俄領(lǐng)土問題再締結(jié)和平條約。普京上述建議的實質(zhì)是雙方擱置領(lǐng)土爭議,，優(yōu)先締結(jié)和平條約,，這與日方立場正相反。

在日本,，北方四島問題一直是日本政府對俄外交的敏感點和“軟肋”,，也是安倍政府對俄外交試圖尋求的主要突破點。普京這一看上去突如其來的建議讓安倍政府頗為尷尬,。菅義偉１２日在記者會上強(qiáng)調(diào),，先解決四島歸屬問題再締結(jié)和平條約的日方立場“完全沒變”。