新華社多倫多９月１５日電　財(cái)經(jīng)觀察：美加更新北美自貿(mào)協(xié)定談判前景難料

新華社記者李保東

繼美國與墨西哥宣布就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議后,，美國和加拿大沒能在美方設(shè)定的８月３１日期限前達(dá)成協(xié)議，把談判期限延長至９月３０日。近來相關(guān)談判顯示,，雙方更新自貿(mào)協(xié)定前景撲朔迷離。

美國總統(tǒng)特朗普表示樂觀，認(rèn)為雙方談判順利；加拿大總理特魯多則表示,，絕不簽署傷害加拿大利益的“糟糕協(xié)議”。

加拿大談判代表,、外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭１１日與美國貿(mào)易代表會晤后說：“雙方存有善意,，但在貿(mào)易談判上，只要沒塵埃落定,，任何變數(shù)可能出現(xiàn),。”

目前,，兩國分歧集中在三方面：一是北美自由貿(mào)易協(xié)定第１９章涉及的貿(mào)易爭端解決機(jī)制,；二是加拿大乳制品市場準(zhǔn)入；三是加拿大出版和媒體業(yè)市場準(zhǔn)入,。

北美自貿(mào)協(xié)定第１９章規(guī)定,，如果某一成員國出口商或生產(chǎn)商認(rèn)為受到另一國不公平對待，如被征收反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅,，可請求由兩國人員共同組成專家組,，對貿(mào)易爭端作出有約束力裁定。自去年開始更新談判,，加拿大堅(jiān)持談判不應(yīng)涉及這一條款,，認(rèn)為該機(jī)制是應(yīng)對單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為的有效手段，對加方至關(guān)重要,。

但在此次談判中,，美國堅(jiān)持要廢除該機(jī)制，理由是超越美國司法主權(quán),。更讓加拿大始料不及的是,，美墨新協(xié)議草案取消了這一章節(jié),。觀察家認(rèn)為,，美國先與墨西哥達(dá)成新協(xié)議,，目的是分而治之，孤立并迫使加拿大就范,。

此外,，對外資進(jìn)入乳制品業(yè)和大眾傳播等關(guān)系國計(jì)民生和政治、經(jīng)濟(jì),、文化主權(quán)的產(chǎn)業(yè),，加拿大有嚴(yán)格限制。加拿大對進(jìn)口乳制品征收高額關(guān)稅,，其中對美國產(chǎn)品征收的關(guān)稅高達(dá)２７０％,。特朗普上任以來，一再要求加拿大開放乳制品市場,。

據(jù)了解,，加拿大乳制品業(yè)年均產(chǎn)值約２００億加元（約合１５３億美元），為２６萬多人提供就業(yè),，行業(yè)工會在加拿大政治影響力較大,。

先前談判中，美國并未要求加拿大開放出版和媒體業(yè)市場,。分析人士認(rèn)為,，美國此次提出這一要求，目的是為增加談判籌碼,、削弱加拿大討價(jià)還價(jià)能力,。

特魯多上周表示，美國企業(yè)收購加拿大媒體,，無論是報(bào)紙,、電視臺還是電視網(wǎng)，這些都是加拿大人“不可想象的”,。

據(jù)媒體報(bào)道,，如果無法與加拿大達(dá)成協(xié)議，美國或?qū)⒙男型鞲绲膮f(xié)議,，把加拿大排除在外,，對加拿大輸美商品加征關(guān)稅。面對壓力,，加拿大各政黨和輿論,，幾乎一致支持政府采取強(qiáng)硬立場，保護(hù)加拿大利益,。

對特魯多而言,，如何避免加拿大利益受到傷害并非容易的選擇,。就此，特魯多最近多次表示, 沒有北美自由貿(mào)易協(xié)定的結(jié)果,，比一個糟糕的協(xié)定更好,。