新華社羅馬１０月１８日電 新聞分析：意大利和歐盟為何上演“預(yù)算之爭(zhēng)”

新華社記者陳占杰

意大利政府日前正式向歐盟提交２０１９年預(yù)算草案，堅(jiān)持將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高至２．４％,，比意大利前政府的預(yù)期高出兩倍,。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算的委員京特·厄廷格表示，歐盟委員會(huì)可能會(huì)要求意大利政府降低赤字比例,。

分析人士預(yù)測(cè),，未來(lái)一段時(shí)間，意大利與歐盟“預(yù)算之爭(zhēng)”可能愈演愈烈,。意大利政府希望增加支出,、刺激經(jīng)濟(jì)，歐盟則擔(dān)心,，意大利債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重累及整個(gè)歐元區(qū)穩(wěn)定,。雙方的分歧也折射出歐洲一體化所面臨的深層矛盾。

　　立場(chǎng)強(qiáng)硬

意大利新政府于上月底公布了２０１９年預(yù)算草案要點(diǎn),，雖然引起歐盟方面不滿,，但意政府并未對(duì)草案進(jìn)行修改，依然提交給歐盟委員會(huì),。意政府展現(xiàn)強(qiáng)硬立場(chǎng)的背后,，有著特定的國(guó)內(nèi)政治背景。

意大利本屆政府由五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政,，兩黨在競(jìng)選中把意國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷歸罪于歐盟要求實(shí)施的緊縮政策，提出應(yīng)擴(kuò)大公共開(kāi)支,，改善民生和刺激經(jīng)濟(jì),。為此,，兩黨在選舉期間做出一些承諾，包括為低收入意大利人設(shè)定統(tǒng)一的基本收入水平,，降低工人的退休年齡,，為企業(yè)規(guī)定單一稅率等。

預(yù)算案內(nèi)容包括將意大利人最低月收入水平設(shè)定為７８０歐元,；給退休人員的最低養(yǎng)老金水平也將從原先的５００歐元增加到這一數(shù)字,。預(yù)算案還留出一些模糊空間，比如沒(méi)有明確是否一個(gè)家庭所有的成年人都可以領(lǐng)取最低收入,。預(yù)算案預(yù)計(jì)明年意大利的財(cái)政收入將增加１５０億歐元,，但沒(méi)有說(shuō)明其中至少一半的增收來(lái)自哪里。這使得外界對(duì)赤字政策的可持續(xù)性產(chǎn)生疑慮,。