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新聞分析:意大利和歐盟為何上演“預(yù)算之爭(zhēng)”(2)

2018-10-18 18:51:01    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

薩倫托大學(xué)財(cái)政學(xué)教授阿拉奇認(rèn)為,,目前聯(lián)合執(zhí)政的兩大政黨中,五星運(yùn)動(dòng)主張?jiān)O(shè)立最低工資和提高養(yǎng)老金待遇,,聯(lián)盟黨要求歐盟對(duì)意大利預(yù)算進(jìn)行“松綁”,,雙方的支持者都愿意看到現(xiàn)政府對(duì)歐盟采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。在這種政治氣候下,,選擇與歐盟硬碰硬,,會(huì)贏得更多選民支持,,讓意大利兩大執(zhí)政黨犧牲選票向歐盟讓步相當(dāng)困難,。

  深層矛盾

根據(jù)歐盟規(guī)定,,對(duì)于意大利提交的預(yù)算案,,歐盟委員會(huì)有三種選擇:批準(zhǔn)、要求修改或者直接否決,。歐盟最遲要在11月底前做出決定,,但歐盟官員已經(jīng)公開(kāi)表達(dá)了對(duì)意大利預(yù)算案的不滿,。

歐盟委員會(huì)主席容克公開(kāi)表示,,意大利自食其言,破壞了歐洲團(tuán)結(jié),,“意大利前政府此前承諾2019年財(cái)政赤字只占GDP的0.8%”。

米蘭國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米薩勒認(rèn)為,,對(duì)意大利來(lái)說(shuō),2.4%這一數(shù)字也不算太高,。2016年至2018年,,該國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比例分別為2.6%、2.5%和2.3%,,而這一數(shù)字在2009年曾高達(dá)5.2%。

米薩勒說(shuō),,2.4%這一比例之所以引起爭(zhēng)議,一個(gè)重要原因是前幾年的預(yù)算都假定從2019年開(kāi)始意大利的財(cái)政赤字水平會(huì)開(kāi)始降低,。

歐盟認(rèn)為,雖然2.4%的比例仍低于歐盟規(guī)定的3%的上限,,但這無(wú)疑將增加意大利的負(fù)債率,使歐洲中央銀行左右為難,。近幾年來(lái),歐洲央行一直在買入意大利國(guó)債,,以維持該國(guó)較低的融資利率,。

目前,意大利債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)132%,,在歐元區(qū)僅低于希臘,,政府支出的8%用于支付債務(wù)利息,。任何超過(guò)2%的財(cái)政赤字比例都可能增加負(fù)債率,推高政府和民間的借貸成本,,殃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,甚至有可能陷入希臘那樣的財(cái)政困境。

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