新華社東京12月8日電(記者王可佳 姜俏梅)日本國會參議院全體會議8日在反對聲中表決通過《出入國管理及難民認(rèn)定法》修正案,,這一法案旨在擴(kuò)大外國人才引進(jìn),,以緩解日本國內(nèi)少子化、老齡化等問題造成的勞動力不足,。
7日至8日凌晨,,力推該法案的執(zhí)政聯(lián)盟與反對的部分在野黨在國會展開激烈交鋒,。為拖延時間阻止法案通過,立憲民主黨等在野黨7日先后向國會參議院提交多項決議案,,但都被執(zhí)政聯(lián)盟以人數(shù)優(yōu)勢否決,。當(dāng)?shù)貢r間8日凌晨,這一法案最終在多數(shù)贊成下獲得通過,。
法案新設(shè)兩種“在留資格”(居留資格)以接收外國勞動者,。第一種對應(yīng)滿足一定技能水平即可從事的行業(yè),僅允許外國勞動者本人在日本居留5年,;第二種對應(yīng)需要熟練技能才能從事的行業(yè),,可以帶家屬且允許更新居留期限,。
日本政府此前曾表示,,新設(shè)“在留資格”將覆蓋護(hù)理、建筑,、農(nóng)業(yè),、餐飲等多個行業(yè),日本將在未來5年內(nèi)最多引進(jìn)34.5萬名外國勞動者。不過,,本次通過的法案中并未包含具體的引進(jìn)人數(shù)及行業(yè)等內(nèi)容,。
目前,日本已存在接收外國勞動者的外國人技能實習(xí)制度(即研修生制度),。不過,,該制度卻因普遍存在外國勞動者待遇過低、勞動強(qiáng)度大,、勞動環(huán)境惡劣等問題而飽受詬病,。
在野黨方面批評政府不應(yīng)在尚未解決外國人技能實習(xí)制度現(xiàn)存問題的情況下急于建立新的制度。也有聲音認(rèn)為,,政府所設(shè)計的法案并不完善,,且可能對日本經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生巨大影響,現(xiàn)階段不應(yīng)急于通過,。
7日晚,,有數(shù)百民眾聚集在國會附近,抗議政府不顧反對聲音強(qiáng)行推動這一法案成立,。
據(jù)日媒報道,,新法案預(yù)計將從2019年4月起正式實施。日本政府表示,,將在今后為新法制定各相關(guān)行業(yè)的具體運(yùn)用方針,。
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