英國首相特雷莎·梅驚險挺過自己黨內(nèi)“不信任”投票的第二天,,去比利時首都布魯塞爾歐洲聯(lián)盟總部參加峰會,,請歐盟機構(gòu)和成員國領導人“幫忙”,好讓她說服英國議會接受她與歐盟談成的退出歐盟協(xié)議,。
英國議員的疑慮主要針對協(xié)議中涉及北愛爾蘭海關和邊檢事宜的“擔保方案”,,希望歐盟方面多給“保證”。歐盟領導人表示“愛莫能助”,,因為英方自己說不清“要什么”,。
【英首相遭“盤問”】
歐盟28國領導人13日晚聚餐并會商。英國首相在席間吁請各國首腦“信任”她,。她說,,英國議會大多數(shù)成員希望避免“無協(xié)議脫歐”,但需要歐盟方面作出有力“保證”,,讓他們相信:“脫歐”協(xié)議中所謂“擔保方案”不是一個“讓英國無法逃脫的陷阱”,。
梅代表英國政府,上月與歐盟達成“脫歐”協(xié)議,,有待英國議會批準,。然而,無論梅領導的執(zhí)政黨保守黨,、反對黨工黨或議會中其他小黨,,不少人反對協(xié)議中就避免英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”的“擔保方案”,懷疑它最終將讓英國“永遠”留在歐洲關稅同盟,,“脫歐”有名無實,。
“脫歐”談判中,英方?jīng)]能提出避免北愛邊界重設實體海關和邊檢設施的具體方案,,歐盟因而提出“擔保方案”,,即明年3月29日英國正式“脫歐”后,,北愛暫時留在歐洲單一市場和關稅同盟,,遵循歐盟相關規(guī)則,直至英方提出“更好”方案,。
路透社報道,,過去幾年來各國領導人往往對梅的陳述保持沉默,,這次氛圍明顯不同:將近一個小時內(nèi),他們時而打斷她,,質(zhì)詢或提出要求,。
一名英方官員告訴路透社記者,梅受到其他領導人“盤問”,,“每個人都問她:你到底想要什么,?她沒有給出明確無誤的答案”。
【歐盟立場“不改”】
當天磋商后,,各國首腦就一項原則立場形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”:不會再對已經(jīng)達成的“脫歐”協(xié)議文本添加或修訂任何具有法律約束力的條文,。
聽完梅的陳述,歐盟其他27國首腦發(fā)表聯(lián)合聲明:“歐盟堅定決心,,將快速推進達成一項后續(xù)協(xié)議,,以求在2020年12月31日以前形成替代安排,避免啟動擔保方案,?!?/p>
2020年12月31日是英國明年3月正式脫歐以后“過渡期”的截止日,如果想避免擔保方案生效,,英歐雙方需要在過渡期內(nèi)達成新的貿(mào)易協(xié)定,,界定未來英歐經(jīng)貿(mào)關系,前提是確保北愛不設“硬邊界”,。
英國政界“疑歐派”人士要求歐盟對“擔保方案”設定明確期限,,歐盟方面明確拒絕。13日聲明中有一句:“擔保方案只在嚴格必需條件下保持有效,?!?/p>
路透社說,這句“保證”顯然不能滿足英方質(zhì)疑者,,但歐盟外交官說,,其他各國領導人不愿作“進一步”承諾。
歐盟委員會主席讓-克洛德·容克說:“我們的英國朋友們必須說清楚他們要什么,,而不是問我們想要什么,。我們經(jīng)常處于云里霧里的辯論中,現(xiàn)在是把話說清楚的時候,?!?/p>
梅離開前暗示,她準備再來布魯塞爾一趟,,嘗試尋求“有法律約束力的保證”,。其他領導人表示愿意“傾聽”,但重申歐盟立場:寧可讓英國“無協(xié)議脫歐”,,不會冒動搖歐盟內(nèi)部“親密融合”體制的風險,。
【擔保方案“不談”】
愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡與梅會面后說,,協(xié)議最終文本必須包含擔保方案:“歐盟一方非常樂于提供解釋、保證,、澄清或任何有助于英國議員們理解乃至支持協(xié)議的東西,,但擔保方案不可談判?!?/p>
英國議會保守黨黨團12日發(fā)起“不信任”動議表決,,試圖把梅拉下黨首和首相位置。梅獲200票支持,、117票反對,,“驚險”過關,暫保職位,。
保守黨本身在下議院不占多數(shù),,又面臨“內(nèi)訌”。梅預期現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議無法通過,,已經(jīng)把表決日期從原定12月11日推遲至1月21日,。
容克說,梅想要歐盟支持,,必須在表決日以前作出切實提議,。歐盟同時在為應對英國“無協(xié)議脫歐”狀況做準備:歐委會擬19日發(fā)布一系列預備方案,以保護歐洲企業(yè)和公民在英權(quán)益,。
一名歐盟外交官說,,雙方“攤牌”的日子推遲至1月,最終“脫歐”能不能如約履行,,全看英國自己,。“要挽救協(xié)議,,我們其實做不了什么,。假如協(xié)議通不過,那是因為英國議會缺乏(政治)意愿,?!保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿)
由于擔心美元結(jié)算可能帶來的政治和貨幣風險,,歐盟近日正式發(fā)出行動倡議,建議在經(jīng)濟戰(zhàn)略部門積極使用歐元,。倡議尤其提到了在國際能源交易中更多使用歐元