英國(guó)首相特雷莎·梅驚險(xiǎn)挺過(guò)自己黨內(nèi)“不信任”投票的第二天,，去比利時(shí)首都布魯塞爾歐洲聯(lián)盟總部參加峰會(huì)，請(qǐng)歐盟機(jī)構(gòu)和成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“幫忙”,，好讓她說(shuō)服英國(guó)議會(huì)接受她與歐盟談成的退出歐盟協(xié)議,。

英國(guó)議員的疑慮主要針對(duì)協(xié)議中涉及北愛(ài)爾蘭海關(guān)和邊檢事宜的“擔(dān)保方案”，希望歐盟方面多給“保證”,。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示“愛(ài)莫能助”,，因?yàn)橛⒎阶约赫f(shuō)不清“要什么”。

【英首相遭“盤問(wèn)”】

歐盟28國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人13日晚聚餐并會(huì)商。英國(guó)首相在席間吁請(qǐng)各國(guó)首腦“信任”她,。她說(shuō),，英國(guó)議會(huì)大多數(shù)成員希望避免“無(wú)協(xié)議脫歐”，但需要?dú)W盟方面作出有力“保證”,，讓他們相信：“脫歐”協(xié)議中所謂“擔(dān)保方案”不是一個(gè)“讓英國(guó)無(wú)法逃脫的陷阱”,。

梅代表英國(guó)政府，上月與歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議,，有待英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn),。然而，無(wú)論梅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨保守黨,、反對(duì)黨工黨或議會(huì)中其他小黨,，不少人反對(duì)協(xié)議中就避免英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”的“擔(dān)保方案”，懷疑它最終將讓英國(guó)“永遠(yuǎn)”留在歐洲關(guān)稅同盟,，“脫歐”有名無(wú)實(shí),。

“脫歐”談判中，英方?jīng)]能提出避免北愛(ài)邊界重設(shè)實(shí)體海關(guān)和邊檢設(shè)施的具體方案,，歐盟因而提出“擔(dān)保方案”,，即明年3月29日英國(guó)正式“脫歐”后，北愛(ài)暫時(shí)留在歐洲單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟,，遵循歐盟相關(guān)規(guī)則,，直至英方提出“更好”方案。

路透社報(bào)道,，過(guò)去幾年來(lái)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人往往對(duì)梅的陳述保持沉默,，這次氛圍明顯不同：將近一個(gè)小時(shí)內(nèi)，他們時(shí)而打斷她,，質(zhì)詢或提出要求,。

一名英方官員告訴路透社記者，梅受到其他領(lǐng)導(dǎo)人“盤問(wèn)”,，“每個(gè)人都問(wèn)她：你到底想要什么,？她沒(méi)有給出明確無(wú)誤的答案”。

【歐盟立場(chǎng)“不改”】

當(dāng)天磋商后,，各國(guó)首腦就一項(xiàng)原則立場(chǎng)形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”：不會(huì)再對(duì)已經(jīng)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議文本添加或修訂任何具有法律約束力的條文,。

聽完梅的陳述，歐盟其他27國(guó)首腦發(fā)表聯(lián)合聲明：“歐盟堅(jiān)定決心,，將快速推進(jìn)達(dá)成一項(xiàng)后續(xù)協(xié)議,，以求在2020年12月31日以前形成替代安排，避免啟動(dòng)擔(dān)保方案,?！?/p>

2020年12月31日是英國(guó)明年3月正式脫歐以后“過(guò)渡期”的截止日,，如果想避免擔(dān)保方案生效，英歐雙方需要在過(guò)渡期內(nèi)達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定,，界定未來(lái)英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，前提是確保北愛(ài)不設(shè)“硬邊界”。

英國(guó)政界“疑歐派”人士要求歐盟對(duì)“擔(dān)保方案”設(shè)定明確期限,，歐盟方面明確拒絕,。13日聲明中有一句：“擔(dān)保方案只在嚴(yán)格必需條件下保持有效?！?/p>

路透社說(shuō)，這句“保證”顯然不能滿足英方質(zhì)疑者,，但歐盟外交官說(shuō),，其他各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不愿作“進(jìn)一步”承諾,。

歐盟委員會(huì)主席讓－克洛德·容克說(shuō)：“我們的英國(guó)朋友們必須說(shuō)清楚他們要什么，而不是問(wèn)我們想要什么,。我們經(jīng)常處于云里霧里的辯論中，現(xiàn)在是把話說(shuō)清楚的時(shí)候,?！?/p>

梅離開前暗示,，她準(zhǔn)備再來(lái)布魯塞爾一趟，嘗試尋求“有法律約束力的保證”。其他領(lǐng)導(dǎo)人表示愿意“傾聽”,，但重申歐盟立場(chǎng)：寧可讓英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”,，不會(huì)冒動(dòng)搖歐盟內(nèi)部“親密融合”體制的風(fēng)險(xiǎn),。

【擔(dān)保方案“不談”】

愛(ài)爾蘭總理利奧·瓦拉德卡與梅會(huì)面后說(shuō),，協(xié)議最終文本必須包含擔(dān)保方案：“歐盟一方非常樂(lè)于提供解釋、保證、澄清或任何有助于英國(guó)議員們理解乃至支持協(xié)議的東西，但擔(dān)保方案不可談判,?！?/p>

英國(guó)議會(huì)保守黨黨團(tuán)12日發(fā)起“不信任”動(dòng)議表決,，試圖把梅拉下黨首和首相位置。梅獲200票支持,、117票反對(duì)，“驚險(xiǎn)”過(guò)關(guān)，暫保職位。

保守黨本身在下議院不占多數(shù),，又面臨“內(nèi)訌”,。梅預(yù)期現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議無(wú)法通過(guò),，已經(jīng)把表決日期從原定12月11日推遲至1月21日。

容克說(shuō),，梅想要?dú)W盟支持,，必須在表決日以前作出切實(shí)提議。歐盟同時(shí)在為應(yīng)對(duì)英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”狀況做準(zhǔn)備：歐委會(huì)擬19日發(fā)布一系列預(yù)備方案,，以保護(hù)歐洲企業(yè)和公民在英權(quán)益,。

一名歐盟外交官說(shuō),，雙方“攤牌”的日子推遲至1月,，最終“脫歐”能不能如約履行,，全看英國(guó)自己?！耙炀葏f(xié)議,，我們其實(shí)做不了什么,。假如協(xié)議通不過(guò)，那是因?yàn)橛?guó)議會(huì)缺乏（政治）意愿,?！保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿）