2018年的最后一天，作為聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)始國之一的美國正式“退群”了,，當(dāng)天美國正式退出了聯(lián)合國教科文組織,。行將離任的美國駐聯(lián)合國大使黑莉在1月1日又發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的聲明，繼續(xù)指責(zé)“教科文組織的腐敗”和“政治上反以色列的偏見”,。美國國務(wù)院因政府停擺尚未發(fā)表任何評(píng)論,，但此前曾表示，將以“非成員的觀察國”身份在“非政治性議題”上繼續(xù)與聯(lián)合國教科文組織保持接觸,。

批評(píng)者認(rèn)為,，美國退出教科文組織不僅將影響到該組織在諸多重要議題上獲得資助，也將削弱自身在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力,。

2017年10月12日,，美國國務(wù)院宣布了退出聯(lián)合國教科文組織的決定。美國國務(wù)院的聲明稱,，美國退出“不是輕易之舉”,，而是“反映了美國對(duì)聯(lián)合國教科文組織欠款的不斷增加、該組織需要根本改革以及持續(xù)反以色列的偏見的關(guān)切,?！备鶕?jù)相關(guān)條款，美國的退出于2018年12月31日正式生效,。

聯(lián)合國教科文組織成立于1946年11月,。當(dāng)時(shí)，二戰(zhàn)結(jié)束不久,，在英國和法國的推動(dòng)下,，37個(gè)國家的代表聚在英國倫敦，決定建立真正以和平文化為宗旨的組織,，聯(lián)合國教科文組織從此誕生,。美國是聯(lián)合國教科文組織37個(gè)創(chuàng)始國之一,。

這是聯(lián)合國教科文組織成立70多年以來美國第二次退出。1984年,，里根政府就以教科文組織管理不善和“被政治因素利用”為由,，宣布退出該組織，直到2003年美國才重新回歸,。

然而,，時(shí)隔數(shù)年，雙方關(guān)系再現(xiàn)危機(jī),。2011年,，聯(lián)合國教科文組織接受巴勒斯坦為會(huì)員國，此事直接導(dǎo)致了美國停止向該組織繳納會(huì)費(fèi),。2013年,，在美國停止繳納會(huì)費(fèi)兩年后，聯(lián)合國教科文組織暫停了美國的投票權(quán),。2017年,，該組織又宣布，將以色列控制的希伯倫舊城區(qū)列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產(chǎn),，此舉又遭到美國和以色列的強(qiáng)烈反對(duì),，這也成為特朗普政府選擇再次退出的導(dǎo)火索。

據(jù)報(bào)道,，在過去的一年中,，聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但美國對(duì)這些變化熟視無睹,，最終還是拒絕重新考慮其退出決定,。

特朗普政府以聯(lián)合國教科文組織“持有反以色列的偏見”作為退出的一個(gè)理由，但媒體分析認(rèn)為,，美國退出的理由“已不再適用”,。自特朗普政府宣布退出以來，聯(lián)合國教科文組織通過了12個(gè)有關(guān)中東的文件,，都獲得了以色列和阿拉伯成員的認(rèn)可,。

同時(shí)，聯(lián)合國教科文組織新任總干事奧德蕾·阿祖萊還積極游說美國和以色列繼續(xù)留在該組織內(nèi),。在她主持下,，聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了一個(gè)有關(guān)大屠殺的教育網(wǎng)站，制定了聯(lián)合國第一個(gè)打擊反猶主義的教育指南,。這被認(rèn)為是對(duì)美國和以色列關(guān)切的直接回應(yīng),。但是美國一概無視了新任總干事的這些努力。

據(jù)報(bào)道，美國執(zhí)意退出聯(lián)合國教科文組織的一個(gè)真正目的或是為了避免拖欠的會(huì)費(fèi)繼續(xù)增加,。自2011年停止按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)后,，美國拖欠的會(huì)費(fèi)已經(jīng)超過6億美元。在聯(lián)合國教科文組織接納巴勒斯坦為正式成員后,，美國國會(huì)2011年通過了限制時(shí)任奧巴馬政府向該組織繳納會(huì)費(fèi)的法律,。目前，這一法律依然有效,。

輿論認(rèn)為,，美國退出聯(lián)合國教科文組織不僅是對(duì)該組織的“一個(gè)打擊”，也不利于其自身在國際舞臺(tái)上保持競(jìng)爭(zhēng)性,。美國卡內(nèi)基學(xué)會(huì)研究員史蒂芬·喬丹稱,，如果美國要在世界上保持競(jìng)爭(zhēng)性，就必須與國際社會(huì)保持接觸,。(陳小方)