新華社曼谷3月26日電(國(guó)際觀察)泰國(guó)選舉:選情明了 政局模糊
新華社記者楊舟
泰國(guó)選舉委員會(huì)25日下午公布了24日國(guó)會(huì)下議院選舉的95%選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。在總共350個(gè)分區(qū)議席中,,與兩位流亡前總理他信和英拉密切相關(guān)的為泰黨獲得137個(gè)席位,,名列第一;支持現(xiàn)總理巴育的人民國(guó)家力量黨獲得97個(gè)席位,,緊隨其后,。另有3個(gè)政黨各自獲得30多個(gè)席位,,4個(gè)政黨獲得個(gè)位數(shù)席位。
選情看似明了,,但未來(lái)政局卻依舊模糊,,原因是,這次選舉所依據(jù)的新版憲法對(duì)議席的選法與分配有了新的設(shè)置,,導(dǎo)致計(jì)票結(jié)果與最終結(jié)果之間還“隔”著一道“算法公式”,。眼下,圍繞這套“算法”,,為泰黨和人民國(guó)家力量黨正在預(yù)估自身與對(duì)手最終獲得的席位多寡,,以便籌劃拉攏盟友聯(lián)合組閣。
“算法”很關(guān)鍵
盡管為泰黨看似在選舉中獲得最多支持,,但最終的議席分配還遠(yuǎn)未揭曉,。
根據(jù)泰國(guó)2017年通過(guò)的新憲法及相關(guān)法律,國(guó)會(huì)下議院500個(gè)議席分兩個(gè)步驟產(chǎn)生,。第一步,,選出分區(qū)議席,即在各選區(qū)按選票多少直接選出350個(gè)下議員,;第二步,,算出不分區(qū)議席,即按照一套公式,,將剩余的150個(gè)議席按各政黨所獲總選票的比例分配給各個(gè)政黨,,但須扣除這些政黨在第一步中所獲得的分區(qū)議席數(shù),。
簡(jiǎn)而言之,,在第一步中獲得議席越多,在第二步中須扣除的議席也越多,。按照選舉官員的說(shuō)法,,這一設(shè)置是為了讓那些在選舉中得到相當(dāng)多選民支持、但最終未能贏得選區(qū)議席的小黨有更多的機(jī)會(huì),,即“平衡”大黨和小黨之間的懸殊實(shí)力,。
泰國(guó)分析人士25日夜間依照已公布的議席數(shù)和各黨所獲總票數(shù),預(yù)估出各政黨在第二個(gè)步驟中所能分配到的議席:為泰黨0席,,人民國(guó)家力量黨19席,,在第一步中各自獲得30多個(gè)席位的3個(gè)政黨在第二步中分別分配到10多個(gè)到50多個(gè)不等的不分區(qū)席位,其他小黨在第二步中也各有收獲,??傮w上看,第二步的席位分配與第一步的結(jié)果幾乎是“大逆轉(zhuǎn)”,。
如此一“算”,,大黨優(yōu)勢(shì)被削弱,,實(shí)力的懸殊被平衡,為泰黨和人民國(guó)家力量黨的議席差距縮小了不少,。
“算計(jì)”很重要
不管最終席位如何分配,,選情的大致格局基本明了:為泰黨和人民國(guó)家力量黨排列前兩位,但都沒(méi)有獲得下議院半數(shù)以上席位,。由于這兩個(gè)政黨不存在合作的理由和基礎(chǔ),,下一步基本上就進(jìn)入兩個(gè)政黨圍繞組閣議題“謀算計(jì)策”的階段。
按照泰國(guó)憲法,,在選舉中獲得議席數(shù)最多的政黨擁有優(yōu)先組閣權(quán),。這就意味著為泰黨需要拉攏到足夠政黨與之聯(lián)合,并推舉總理人選,。但對(duì)于為泰黨來(lái)說(shuō),,聯(lián)合組閣難度不小。
為泰黨原本打算與另一個(gè)政黨泰護(hù)國(guó)黨聯(lián)合作戰(zhàn),,兩黨各自在不同選區(qū)競(jìng)選,,避免內(nèi)斗和內(nèi)耗。但沒(méi)有料到泰護(hù)國(guó)黨在選前被憲法法院解散,,所有候選人失去參選資格,,這使得聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃失敗,為泰黨在100個(gè)選區(qū)根本沒(méi)有參選,。盡管有反現(xiàn)政府的新未來(lái)黨表態(tài)支持為泰黨,,但失去了最重要的盟友黨泰護(hù)國(guó)黨,為泰黨要想拉攏到其他黨派的“真心歸順”不是易事,。
巴育有“保票”
對(duì)于為泰黨而言,,即便獲得優(yōu)先組閣權(quán),即便拉攏到足夠政黨聯(lián)合組閣,,在推舉總理環(huán)節(jié)也將受到極大考驗(yàn),。除非,為泰黨能聯(lián)合到大多數(shù)參選政黨,,使執(zhí)政聯(lián)盟的總席位超過(guò)375席,。
因?yàn)椋鶕?jù)2017年新憲法及相關(guān)法律,,新總理將由500名下議院議員和250名上議院議員共同投票產(chǎn)生,,候選人得票超過(guò)兩院議員總數(shù)的一半、即375席才可當(dāng)選,。而上議員是由巴育領(lǐng)導(dǎo)的政變后權(quán)力機(jī)構(gòu)指派產(chǎn)生的,,因此,此間分析人士判斷,,有250個(gè)席位“保底”,,巴育勝算很大,。
對(duì)于人民國(guó)家力量黨而言,上臺(tái)執(zhí)政的機(jī)會(huì)不小,,但未來(lái)能否“維持”是個(gè)問(wèn)題,。如果執(zhí)政聯(lián)盟不能獲得足夠穩(wěn)定的議席優(yōu)勢(shì),即便上臺(tái)執(zhí)政,,其各項(xiàng)政策也難以在下議院獲得通過(guò),。因?yàn)椋献h院在政府議案表決中無(wú)法再扮演巴育的“保票”,。
自2014年軍事政變至今,,巴育政府多靠軍方背景下的權(quán)力機(jī)構(gòu)推行各項(xiàng)舉措。如果巴育此次當(dāng)選總理,,其最大的考驗(yàn)可能在于如何在國(guó)會(huì)框架下推行政策,。(參與記者:凌朔)