新華社北京3月30日電（國際觀察）阿盟峰會(huì)：在失望和希望中尋求“新起航”

新華社記者辛儉強(qiáng)

第30屆阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）首腦會(huì)議將于3月31日在突尼斯舉行,。西亞北非大動(dòng)蕩及其后續(xù)影響已經(jīng)持續(xù)了8年之久，整體暗淡的地區(qū)形勢依然是困擾阿拉伯國家的最大難題,。

就在峰會(huì)召開前夕,，美國承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)在中東引發(fā)軒然大波，持續(xù)的加沙地帶沖突推動(dòng)巴以局勢進(jìn)一步升級(jí),，也門荷臺(tái)達(dá)?；饏f(xié)議一再被破壞以及利比亞恐怖主義蔓延等接二連三冒出的地區(qū)熱點(diǎn)問題，讓阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人不得不共同尋求走出困境的辦法,。

　　核心問題一致對(duì)外

25日,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份關(guān)于美國承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)的文件。美方這一單邊主義做法嚴(yán)重違背了聯(lián)合國安理會(huì)的有關(guān)決議,，不僅引發(fā)包括其歐洲盟友在內(nèi)的國際社會(huì)普遍反對(duì)和譴責(zé),，也被緊急列入即將舉行的阿盟峰會(huì)的重要議題。阿盟官員稱,，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會(huì)上形成統(tǒng)一立場,，支持維護(hù)敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對(duì)美方這一決定明確予以譴責(zé),。

這是繼2017年12月美國政府宣布承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都之后，美方在中東問題上的又一次重大外交轉(zhuǎn)向,。分析人士認(rèn)為,，領(lǐng)土和主權(quán)不容侵犯，在此問題上阿拉伯國家無可退讓,，容易形成一致對(duì)外的統(tǒng)一戰(zhàn)線,，有助于增強(qiáng)阿拉伯內(nèi)部團(tuán)結(jié),。此外，美方一再觸碰阿拉伯國家核心問題的底線,，使美國在阿拉伯世界“已經(jīng)不太好”的形象進(jìn)一步惡化,，其在敘利亞、巴勒斯坦問題上所能發(fā)揮的作用將更加降低,。

　　敘利亞問題存分歧

敘利亞2011年被中止了阿盟成員國資格,。阿盟官員透露，目前沒有任何阿拉伯國家正式提出有關(guān)敘利亞回歸阿盟的提案,。阿拉伯國家內(nèi)部就此問題尚未達(dá)成一致立場,，因此恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國資格問題不會(huì)被列入本屆峰會(huì)議題。

分析人士指出,，敘利亞何時(shí)重返阿盟取決于地緣政治因素,、內(nèi)部和外部政治力量博弈結(jié)果。經(jīng)過8年內(nèi)戰(zhàn),，敘利亞政府軍在俄羅斯和伊朗幫助下從極端分子和反對(duì)派武裝手中收復(fù)絕大部分領(lǐng)土,，敘利亞巴沙爾政府保住并鞏固了執(zhí)政地位。但由于伊朗等因素的存在,，以沙特為首的部分阿拉伯國家反對(duì)敘利亞政府的立場尚未改變,。

盡管如此，分析人士認(rèn)為,，敘利亞回歸阿盟是大勢所趨,，只是時(shí)間問題。突尼斯外長杰希納維在接受阿拉伯媒體采訪時(shí)表示,，阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人將在合適的時(shí)機(jī)重新討論這個(gè)問題,，對(duì)形勢進(jìn)行評(píng)估。他說：“敘利亞在阿拉伯世界有特殊地位,，總有一天它必將回到它本來的位置,。”

　　推動(dòng)發(fā)展應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

由于地緣政治的因素,，政治議題將占據(jù)與會(huì)阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人大部分時(shí)間,，但他們同時(shí)也將對(duì)阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題給予足夠關(guān)注。

本屆阿盟峰會(huì)發(fā)言人哈米里說,，阿拉伯國家應(yīng)制定有關(guān)消除貧困,、解決年輕人失業(yè)問題的“阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全方位計(jì)劃”，同時(shí)充分發(fā)揮阿拉伯國家在金融,、人力資源等方面的潛力,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化等目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)阿拉伯世界當(dāng)前所面臨的威脅和挑戰(zhàn),。

“以發(fā)展促和平”的理念越來越得到阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同,。今年2月下旬,，首屆阿盟-歐盟峰會(huì)在埃及舉行，“投資穩(wěn)定”成為雙方舉行峰會(huì)的主題,，這是在當(dāng)前世界和地區(qū)局勢面臨深刻變化,、不確定性不斷上升之際，雙方作出的共同選擇,。在本屆阿盟峰會(huì)結(jié)束后,，中阿北斗合作論壇和中阿合作論壇企業(yè)家大會(huì)將陸續(xù)舉行，同樣引起阿拉伯國家的普遍關(guān)注,。此外,，4月還將在俄羅斯舉行阿拉伯-俄羅斯合作論壇會(huì)議。

本月22日,，阿盟這個(gè)在阿拉伯世界最具代表性和影響力的組織剛剛度過74歲生日,。阿拉伯媒體指出，面對(duì)地區(qū)重大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，加強(qiáng)與外部重要地區(qū)和國家的溝通對(duì)話是阿拉伯世界未來發(fā)展的希望和必由之路,。正如突尼斯外長所期望的，希望本屆峰會(huì)能夠成為阿盟的“新起航”,。