新華社北京3月30日電（國際觀察）阿盟峰會：在失望和希望中尋求“新起航”

新華社記者辛儉強(qiáng)

第30屆阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）首腦會議將于3月31日在突尼斯舉行,。西亞北非大動蕩及其后續(xù)影響已經(jīng)持續(xù)了8年之久，整體暗淡的地區(qū)形勢依然是困擾阿拉伯國家的最大難題。

就在峰會召開前夕,，美國承認(rèn)以色列對戈蘭高地的主權(quán)在中東引發(fā)軒然大波，持續(xù)的加沙地帶沖突推動巴以局勢進(jìn)一步升級,，也門荷臺達(dá)?；饏f(xié)議一再被破壞以及利比亞恐怖主義蔓延等接二連三冒出的地區(qū)熱點(diǎn)問題，讓阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人不得不共同尋求走出困境的辦法,。

　　核心問題一致對外

25日,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份關(guān)于美國承認(rèn)以色列對戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)的文件。美方這一單邊主義做法嚴(yán)重違背了聯(lián)合國安理會的有關(guān)決議,，不僅引發(fā)包括其歐洲盟友在內(nèi)的國際社會普遍反對和譴責(zé),，也被緊急列入即將舉行的阿盟峰會的重要議題。阿盟官員稱,，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會上形成統(tǒng)一立場,，支持維護(hù)敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對美方這一決定明確予以譴責(zé),。

這是繼2017年12月美國政府宣布承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都之后,，美方在中東問題上的又一次重大外交轉(zhuǎn)向。分析人士認(rèn)為,，領(lǐng)土和主權(quán)不容侵犯,，在此問題上阿拉伯國家無可退讓，容易形成一致對外的統(tǒng)一戰(zhàn)線,，有助于增強(qiáng)阿拉伯內(nèi)部團(tuán)結(jié),。此外，美方一再觸碰阿拉伯國家核心問題的底線,，使美國在阿拉伯世界“已經(jīng)不太好”的形象進(jìn)一步惡化,，其在敘利亞、巴勒斯坦問題上所能發(fā)揮的作用將更加降低,。

　　敘利亞問題存分歧

敘利亞2011年被中止了阿盟成員國資格,。阿盟官員透露，目前沒有任何阿拉伯國家正式提出有關(guān)敘利亞回歸阿盟的提案,。阿拉伯國家內(nèi)部就此問題尚未達(dá)成一致立場,，因此恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國資格問題不會被列入本屆峰會議題,。

分析人士指出，敘利亞何時(shí)重返阿盟取決于地緣政治因素,、內(nèi)部和外部政治力量博弈結(jié)果,。經(jīng)過8年內(nèi)戰(zhàn)，敘利亞政府軍在俄羅斯和伊朗幫助下從極端分子和反對派武裝手中收復(fù)絕大部分領(lǐng)土,，敘利亞巴沙爾政府保住并鞏固了執(zhí)政地位,。但由于伊朗等因素的存在，以沙特為首的部分阿拉伯國家反對敘利亞政府的立場尚未改變,。

盡管如此,，分析人士認(rèn)為，敘利亞回歸阿盟是大勢所趨,，只是時(shí)間問題,。突尼斯外長杰希納維在接受阿拉伯媒體采訪時(shí)表示，阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人將在合適的時(shí)機(jī)重新討論這個(gè)問題,，對形勢進(jìn)行評估。他說：“敘利亞在阿拉伯世界有特殊地位,，總有一天它必將回到它本來的位置,。”

　　推動發(fā)展應(yīng)對挑戰(zhàn)

由于地緣政治的因素,，政治議題將占據(jù)與會阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人大部分時(shí)間,，但他們同時(shí)也將對阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題給予足夠關(guān)注。

本屆阿盟峰會發(fā)言人哈米里說,，阿拉伯國家應(yīng)制定有關(guān)消除貧困,、解決年輕人失業(yè)問題的“阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)和社會全方位計(jì)劃”，同時(shí)充分發(fā)揮阿拉伯國家在金融,、人力資源等方面的潛力,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化等目標(biāo)，以應(yīng)對阿拉伯世界當(dāng)前所面臨的威脅和挑戰(zhàn),。

“以發(fā)展促和平”的理念越來越得到阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同,。今年2月下旬，首屆阿盟-歐盟峰會在埃及舉行,，“投資穩(wěn)定”成為雙方舉行峰會的主題,，這是在當(dāng)前世界和地區(qū)局勢面臨深刻變化、不確定性不斷上升之際,，雙方作出的共同選擇,。在本屆阿盟峰會結(jié)束后，中阿北斗合作論壇和中阿合作論壇企業(yè)家大會將陸續(xù)舉行,，同樣引起阿拉伯國家的普遍關(guān)注,。此外，4月還將在俄羅斯舉行阿拉伯-俄羅斯合作論壇會議。

本月22日,，阿盟這個(gè)在阿拉伯世界最具代表性和影響力的組織剛剛度過74歲生日,。阿拉伯媒體指出，面對地區(qū)重大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，加強(qiáng)與外部重要地區(qū)和國家的溝通對話是阿拉伯世界未來發(fā)展的希望和必由之路,。正如突尼斯外長所期望的，希望本屆峰會能夠成為阿盟的“新起航”,。