修建美墨邊境墻、妥善解決移民問題是特朗普在2016年總統(tǒng)競選期間的重要承諾。上臺后,，特朗普一直試圖兌現(xiàn)造墻承諾,。但在民主黨的強烈反對下，撥款長期“難產(chǎn)”,，迫使特朗普繞過國會動用行政權(quán)力撥款造墻,，引發(fā)一系列政治風波和訴訟。美國國會眾議院5日提起聯(lián)邦民事訴訟,，尋求通過法庭裁決阻止特朗普借宣布“國家緊急狀態(tài)”繞過國會為在美國和墨西哥邊境建造隔離墻籌撥資金,。

美國圣安塞爾姆學院助理教授加爾迪耶里告訴記者，修建美墨邊境墻是特朗普競選和執(zhí)政的標志性主張,，但受制于國會制衡和法律挑戰(zhàn),，想要不打折扣地兌現(xiàn)這一承諾非常困難,。在此情況下，特朗普選擇反復重申在移民問題上的強硬立場,，力求守住選民基本盤,。

美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認為，特朗普希望國土安全部在執(zhí)行移民政策上更加強硬,，因為他把移民問題視為競選連任所需的重要籌碼,。在特朗普看來，炒熱移民問題能調(diào)動選民的投票熱情,，打“移民牌”也是他吸引“搖擺”選民的方式之一,。