中國常駐聯(lián)合國代表馬朝旭23日在安理會關于武裝沖突中保護平民問題公開辯論會上發(fā)言，要求加強沖突的預防,，從根源上解決保護平民問題,。

他說,，今年恰逢《日內(nèi)瓦公約》通過70周年和安理會確立武裝沖突中保護平民議程20周年。但是,，平民仍然是戰(zhàn)爭和武裝沖突中首當其沖的受害者,，占沖突傷亡人員中的絕大多數(shù)。當前,，國際安全形勢依然嚴峻,。一些地區(qū)武裝沖突持續(xù)，造成大量平民傷亡,。應采取務實,、有效措施，保障沖突中的平民安全,。

他說,，預防沖突發(fā)生，減少和解決沖突,，以和平方式解決爭端,，是保護平民最有效的方式。安理會應切實履行維護國際和平與安全的首要職責，通過促進對話協(xié)商和政治談判化解沖突,，使平民免受戰(zhàn)亂之苦,。要反對動輒使用武力或以武力相威脅，反對強權政治和霸凌主義,。國際社會應樹立共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,，構建對話不對抗,、結伴不結盟的伙伴關系,，打造一個持久和平與普遍安全的世界。應樹立人類命運共同體意識,，倡導共商,、共建、共享的全球治理理念,，努力營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,。

他說，根據(jù)國際法和安理會有關決議,，當事國政府和沖突各方要承擔保護平民的責任,。各國政府對保護本國平民負有首要責任，其作用不可替代,。國際社會應該提供建設性幫助,，尊重當事國主權。沖突各方的行為受到國際法和安理會決議的約束,。在沖突不可避免的情況下,，應盡量避免傷及無辜平民，防止濫用武力或不計人道后果的行為,，避免非對稱性使用武力或在人口密集區(qū)使用大面積爆炸性武器,。嚴禁利用攻擊平民獲得軍事優(yōu)勢，對武裝沖突中威脅或攻擊平民等違反國際人道法的行為,，應依法進行調(diào)查和懲處,。

他說，聯(lián)合國維和行動應嚴格遵循安理會授權,，切實履行保護平民職責,。應加強國際反恐合作，堅決打擊恐怖分子危害平民安全的行為,。應加大對受武裝沖突影響平民的人道援助,。人道機構應秉承中立、公正、獨立的基本原則,，避免卷入沖突,。應加強對人道工作者、醫(yī)護人員和設施以及婦女,、兒童,、難民和流離失所者等特定弱勢群體的保護。