為了突破美國的制裁和圍堵,伊朗展開了一系列外交攻勢,,包括提出與海灣阿拉伯國家共同簽署《互不侵犯條約》,,尋求與阿曼、科威特,、卡塔爾和伊拉克等海灣國家構(gòu)建更加積極的睦鄰關(guān)系,;拓展與亞洲國家主要經(jīng)濟體的關(guān)系,緩解因制裁而日益加劇的國內(nèi)經(jīng)濟壓力,;加強同除美國以外的伊核協(xié)議其他各方的政策溝通,,尋求更多的國際支持;與其他國家采用本幣結(jié)算或建立新的貿(mào)易結(jié)算機制,,與俄羅斯,、中國、印度,、韓國,、土耳其等國已經(jīng)或考慮在雙邊貿(mào)易中使用本幣結(jié)算。而德國,、法國和英國設(shè)立的“貿(mào)易往來支持工具”結(jié)算機制也有望在近期完成首筆對伊交易,,這為歐洲國家與伊朗繞過美方制裁開展交易提供了可能。
美“極限施壓”的初衷并非對伊動武
再次,,美國對伊朗政策的負面效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。從美國中東政策的角度來看,,“特朗普主義”的政策取向具體表現(xiàn)為:降低美國在中東的軍事風(fēng)險,,即在維護中東安全和反恐方面進一步收縮美國在地區(qū)的軍事力量,;注重運用經(jīng)濟杠桿來強化美國與地區(qū)盟友的經(jīng)濟關(guān)系,,打壓地區(qū)反美政權(quán)或敲打與美國意見不合的地區(qū)國家;在涉及地區(qū)政治和安全重大問題的政策制定上,,漠視國際準則、全球輿論、外國政府的意見以及美國國內(nèi)建制派的批評,。這種政策取向在實踐中則表現(xiàn)為依靠地區(qū)盟友在維護地區(qū)穩(wěn)定和安全方面增加投入和承擔(dān)責(zé)任,,本質(zhì)上延續(xù)了奧巴馬政府在中東的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢。
在遏制伊朗方面,,美國主要運用經(jīng)濟杠桿和金融霸權(quán)等手段打壓伊朗的能源,、石化、金融等關(guān)鍵經(jīng)濟部門,,同時調(diào)動美國的地區(qū)盟友體系來扭轉(zhuǎn)伊朗因地區(qū)擴張而取得的戰(zhàn)略優(yōu)勢,,依靠美國的軍事實力增加對伊朗的威懾,以此全方位遏制伊朗的地區(qū)生存空間,。受此影響,,中東地緣政治環(huán)境和美伊關(guān)系也持續(xù)惡化,美國在中東乃至全球的信譽度也遭遇了滑坡,,正陷入日益孤立的狀態(tài),。美國單方面退出伊核協(xié)議,不僅遭到了伊核協(xié)議其他各方的批評,,也未得到大部分中東國家的支持,,除以色列和沙特全力支持外,土耳其,、埃及,、約旦、阿曼和卡塔爾等美國的傳統(tǒng)盟友均對此持保留態(tài)度,,美國難以在全球范圍內(nèi)建立起“反伊朗聯(lián)盟”,。