據(jù)統(tǒng)計,，絕大多數(shù)俄羅斯學齡兒童都使用手機和互聯(lián)網(wǎng)。俄“國家教育質(zhì)量研究項目”2015年11月進行過的一個專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機,、互聯(lián)網(wǎng)在學校的滲透率高達98％,；幾乎所有學齡兒童都使用社交網(wǎng)絡，這一比例在9年級學生中高達96％,，8年級為95％,。而2014年開展的一項類似研究中，還只有80％的學齡兒童使用手機和社交網(wǎng)絡,。

手機進校園引熱議

盡管俄學校沒有明文禁止使用手機,，但教師們會要求學生盡量少用，保證不會因為使用手機而對學習過程產(chǎn)生不利影響,，也不能干擾其他學生,。與此同時,，越來越多俄羅斯人對手機在校園里的廣泛使用發(fā)出了不同聲音,。

2016年下半年，專門刊登民眾對俄聯(lián)邦政府提議的“俄羅斯公眾倡議”網(wǎng)站曾發(fā)出一項禁止學生上學期間使用手機和其他移動設(shè)備的倡議,。倡議認為,，俄學生學業(yè)成績水平急劇下降的主要原因就是大量使用各種移動設(shè)備，“學生使用手機并非用于準備課程,，他們更喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上尋找任務答案”,。倡議呼吁從立法層面禁止學生在教室和校園中使用手機和平板電腦，每所學?？稍O(shè)立一個移動設(shè)備儲存室,。“通過這種方式,，確保提高學生知識的總體水平,，并激勵他們完成家庭作業(yè)”。倡議指出,，禁止使用手機將對學齡兒童身體健康產(chǎn)生積極影響,，也將有助于學生的社會化交往。該倡議得到了眾多網(wǎng)民的支持,。

俄教育部長瓦西里耶娃在2017年的全俄家長大會上明確指出,，手機會干擾學習，學校需要在課堂上禁止使用手機,，“在課程開始之前,，學生應拿開他們的手機，可以在平板電腦或電子黑板中閱讀必要的學習材料”,。她強調(diào),，每所學校都有權(quán)獨立制定關(guān)于手機使用的要求。瓦西里耶娃還推廣了一些學校的好做法，“有些學校在入口處備有存放手機的漂亮盒子,，孩子們只能在課后接聽電話,。緊急情況需要聯(lián)絡孩子時，通過教師的電話完全可以聯(lián)系上”,。

盡管負面聲音日漸增多,，但此間也有專家認為，手機最終對學生產(chǎn)生何種影響,，完全取決于個體,。有人使用手機能獲得超出學校課程的額外知識，有人則僅用于娛樂目的,，還有人可以將兩者有機結(jié)合,。因此，日益普及的移動設(shè)備可能會對學生學習產(chǎn)生負面影響,，但禁止學生使用手機并無實質(zhì)意義,。最重要的是，教師和家長要幫助,、監(jiān)督學生,，讓他們學會控制、適度使用手機,。如果學生能做到這點,，教師不但沒有理由禁止，反而應該鼓勵使用,。

俄羅斯前衛(wèi)生部長,、國家杜馬教育和科學委員會第一副主席奧尼先科強調(diào)，只要適度使用,，手機并不會危害孩子健康,。他指出，按照俄有關(guān)規(guī)定,，兒童每天使用手機的時間不能超過45分鐘,，父母應該觀察孩子如何使用移動設(shè)備。

突破有望從小學開始

俄非電離輻射防護國家委員會主席格里高利耶夫建議,，至少應該在小學禁止使用手機,。他介紹說，俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）已就此議題舉行過聽證會,，國家杜馬（議會下院）健康委員會也討論了這個問題,，“應該為期不遠”。

長期以來,，格里高利耶夫強調(diào)手機對兒童的危害,。他認為,，3至17歲是最容易受到傷害的年齡段。關(guān)于手機游戲具有教育意義的說法,，他深表懷疑,，“除非能教孩子們學會正確使用，否則沒有好處”,。他強調(diào),，科學家們“應該像宣傳煙草和酒精有害那樣大力傳播手機的危害”。他建議孕婦和18歲以下兒童不要使用手機,，“如果孩子不滿10歲,，每天在筆記本電腦屏幕前超過1小時都是不明智的。15,、16歲時,，限制使用的時長應該為2~2.5小時”。

隨著在校學生禁用手機的呼聲越來越高,，俄法律界人士開始關(guān)注其法律依據(jù),。專家認為，目前俄聯(lián)邦立法尚未規(guī)定手機在教育機構(gòu)中使用的規(guī)則,。根據(jù)《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦教育法》第43條款的內(nèi)容,，教師或?qū)W校管理部門可以禁止學生在教育機構(gòu)內(nèi)使用手機,。按照這一條款關(guān)于“學生職責”的規(guī)定,，學生應該遵守學校的要求及其內(nèi)部規(guī)定。如果學校管理條例禁止學生在學校使用手機,，那么父母在孩子進入該教育機構(gòu)時應自動同意這些內(nèi)容,。在此情況下，教師有權(quán)批評違反規(guī)定的孩子,，也可采取相應措施,，如請孩子離開教室、請家長來校溝通等,，還可冷靜處理,，如提供給學生存放手機的工具直到課程結(jié)束。對那些一再違規(guī)的高年級學生,，學校甚至有權(quán)開除,。

雖然尚未形成統(tǒng)一禁令，但不少俄羅斯學校已經(jīng)采取措施限制學生在校使用手機,，有的甚至非常嚴厲,。今年年初，俄新西伯利亞市一位校長要求一名學生刪除手機中日本美少女動漫形象的壁紙,。他認為,，日本動漫作品對學生心靈造成破壞性打擊，因此規(guī)定此類作品不得進入校園，包括作為手機壁紙等,。（韓顯陽）