新華社瑞士伯爾尼12月12日電 專訪：上訴機構“停擺”是對世貿(mào)組織爭端解決機制的嚴重破壞——訪上訴機構前法官彼得·范登博舍

新華社記者凌馨

世界貿(mào)易組織上訴機構11日正式“停擺”,。比利時籍的上訴機構前法官彼得·范登博舍12日接受新華社記者專訪時說,，上訴機構癱瘓意味著世貿(mào)組織爭端解決機制遭到“嚴重破壞”,，其運行效力也將大幅下降,。

“昨天是悲傷的一天,，對于世貿(mào)組織和國際社會來說都是如此,?！狈兜遣┥岈F(xiàn)為伯爾尼大學法律系國際經(jīng)濟法教授，曾在上訴機構擔任法官9年多,。

范登博舍表示,，世貿(mào)組織爭端解決機制是國際關系治理中一次“光榮的試驗”。強制司法權,、獨立公平的裁決人員,、上訴復審程序和有約束力的裁決結(jié)果等，都讓這一機制在國際爭端解決中扮演重要角色,。

范登博舍強調(diào),，上訴機構執(zhí)行的上訴復審在世貿(mào)組織爭端解決機制中非常重要,。“這不是因為上訴機構法官比專家組更聰明,，而是因為給案件一個被重新審視的機會總是好事,。”

范登博舍說,，如果爭端解決機制中少了上訴機構的復審環(huán)節(jié),，會嚴重影響成員在世貿(mào)組織解決爭端的意愿。敗訴方可以提起上訴,，但卻沒有法庭可以受理,，會導致案件懸而不決。

自2017年以來,，美國以所謂上訴機構“越權裁決”“審理超期”“法官超期服役”等為由,，將上訴機構裁決與遴選掛鉤，頻頻動用一票否決權,，單方面反對啟動新法官遴選程序,，致使在任法官人數(shù)一再縮減，最終上訴機構因法官人數(shù)不足陷入癱瘓,。

范登博舍回顧,，包括中國在內(nèi)的世貿(mào)組織成員提出了10多個解決美方關注的建議方案，現(xiàn)任世貿(mào)組織爭端解決機構主席,、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克也主持了長達9個月的非正式程序,，并拿出一份改進上訴機構運作的總理事會決議草案。但美國不僅指責這些方案不足以解決美方關注,，而且從始至終沒有提出任何建設性意見。