新華社倫敦1月31日電（新華國際時評）述評：“脫歐”十思

新華社記者桂濤 顧震球

當?shù)貢r間1月31日23時,，英國將結(jié)束與歐盟47年的牽手，成為第一個脫離歐盟的成員國,?！懊摎W”這一標志性重大地緣政治事件,，無疑將給英國,、歐洲乃至世界帶來深刻影響,。這場耗時三年多的“馬拉松”，給世界留下太多跌宕的情緒和記憶,，也引發(fā)人們一連串的思索,。

首先，民心思變凸顯民生之困,。不論英格蘭北部蕭索的老工業(yè)區(qū),，還是美國東北部的“銹帶”，民生困頓勢必引發(fā)民心思變,。金融危機以來,，英國經(jīng)濟衰退，社會分化,，底層民眾生活艱辛,，對大黨失去信心。英國最支持“脫歐”地區(qū)居民的年收入比最反對“脫歐”地區(qū)少40%,。英國政客認識到,，“脫歐”不僅是英歐關(guān)系變革的問題，更是改變國內(nèi)現(xiàn)狀的問題,。

其次,，“逆全球化”不是答案。從英國“脫歐”到美國“退群”,，背后都有全球化“失意者”的影子,。他們深感被全球化“背叛”，希望退回封閉孤立,、自給自足的原始狀態(tài),。然而，在這個你中有我,、我中有你的世界,，英國“脫歐派”對“重新拿回主權(quán)、邊界與金錢”的呼喊也沒法讓他們和歐盟說分就分,，這才有了頻頻陷入泥潭的“脫歐”談判,，以及接下來可能更加艱難的英歐貿(mào)易談判。顯然,，全球化帶來的“分蛋糕”問題需要繼續(xù)做大蛋糕來解決,。

第三，民粹洪流沖擊西式民主基石,?！懊摎W”公投曾被稱為民粹主義者的勝利,。面對民粹政黨的迅速崛起，英國大黨為贏回選票,，訴諸一人一票的公投,。“是去是留”的二元選擇更加劇民意撕裂,。而歐洲大陸上,，民粹之風不僅觸發(fā)政治版圖洗牌，加劇政治極化和社會分裂,，更把歐洲拖入不穩(wěn)定的變革期,，增加一體化難度。

第四,，治理困境削弱發(fā)展動力,。近年來，一些西方國家的治理困境日益凸顯,，“脫歐”就是一面鏡子,，涉及重大國計民生的政治決策，往往被黨派與利益團體綁架,，輿論,、民眾、社會均被撕裂,?！懊摎W”不僅給英國社會留下傷痕，也給不少國家的治理弊病敲響警鐘,。

第五,，一體化“錯配”加劇離心。在加入歐盟40多年后,，英國為何對歐盟失去興趣,？伴隨著歐盟一輪輪東擴，歐洲一體化發(fā)展進入“深水區(qū)”,。擴張雖然給一些老成員帶來經(jīng)濟收益,，但成員國之間的經(jīng)濟與價值觀差異也導(dǎo)致沖突與分歧，利益博弈不斷磨損團結(jié)精神,。歐洲一體化之夢與民族國家自身發(fā)展之需的矛盾越來越尖銳,，加速英國的“離心力”。英國“脫歐”之后,，歐洲一體化何去何從，歐盟也在思考和調(diào)整,。

第六,，程序正義未必帶來實質(zhì)正義,。英國“脫歐”的一大特點是“合法”，從公投,、“脫歐”談判啟動乃至協(xié)議達成,，每一步都走過了法定程序，但卻一度造成機制失靈,?！懊摎W”進程越推進，英國民眾就越迷惘也是不爭事實,?！懊摎W”過程中，政府與議會纏斗無休,，“為反對而反對”成為常態(tài),，“越合法越失效”的怪圈令人反思：程序合法就一定能實現(xiàn)民眾的整體和長遠利益嗎？這恐怕不僅是英國人需要回答的“靈魂拷問”,。

第七,，“主權(quán)”危機投下分裂陰影?！懊摎W”是一場向布魯塞爾“爭權(quán)”的斗爭,，但實際上還未得之桑榆，就已埋下失之東隅的種子,?！懊摎W”協(xié)議中北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間可能出現(xiàn)的一道“硬邊界”，觸動北愛爾蘭分離主義神經(jīng),，沖擊和平和解進程,。支持留歐的蘇格蘭民族黨打出“二次公投”口號，欲借“脫歐”加速“脫英”,。威爾士的分離運動近來“嶄露頭角”,，加劇國家分裂隱患……圍繞“脫歐”的政治博弈正在加劇“聯(lián)合王國”的離心力。

第八,，“情緒政治”掩蓋真相,。在“后真相”時代，每一次選舉和投票似乎總伴隨著各種迷思與謊言,。社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)的往往是情緒而非事實,，一些媒體、政客為了一己私利有意誤導(dǎo)公眾,?；ヂ?lián)網(wǎng)上，種種道聽途說,、臆想偏見共同構(gòu)筑起不少人想象中的“脫歐”,。而一些人正是通過量身定制的網(wǎng)絡(luò)政治廣告精準投放,、操控選民情緒。令人警醒的是,，這樣的“無聲之戰(zhàn)”依然在互聯(lián)網(wǎng)反復(fù)上演,。

第九，盟友關(guān)系艱難重塑,。英國“脫歐”是對歐洲一體化進程的沖擊波,。從危機應(yīng)對角度看，英歐雙方的智慧值得肯定：既避免了經(jīng)濟斷崖式下跌,，也抑制了對一體化更大的負面沖擊,。從長遠看，英國“脫歐”是傳統(tǒng)盟友體系在全球化新時代發(fā)生的一場深刻變革,?！懊摎W”第一階段的“拉鋸”證明，即便在發(fā)達國家內(nèi)部,、以談判方式和平分手,，傳統(tǒng)盟友體系的改變也需付出國內(nèi)政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟繁榮甚至對外影響力削弱的代價,。而這只是一個開始。更加復(fù)雜的貿(mào)易談判,、英歐地緣戰(zhàn)略關(guān)系重建,，依然道阻且長、充滿變數(shù),。

第十,，全球角色重新定位。選取宏觀視角觀察,，英國在與歐盟牽手近半個世紀后選擇離開,，是主動調(diào)整自身全球定位與對外政策的一次努力。而做出這一抉擇,，是基于對世界格局變化的認知和判斷,。“后脫歐”時代的英國正面臨全新考驗,。有專家曾表示,，“脫歐”造成的影響要在20年后才能充分顯現(xiàn)。在這樣的情況下,，英國如何與時俱進,、改革創(chuàng)新，在全球化時代重塑民族國家的身份認同？如何更積極參與全球事務(wù),，實現(xiàn)“全球化英國”的宏大設(shè)想,？如何在激烈國際競爭中保持優(yōu)勢，維持并擴大國際影響力,？人們期待，伴隨著新黎明的到來,、新未來的啟幕,，英國能為這些問題找到答案。