新華社北京2月4日電 (國際觀察)蓬佩奧新年首訪歐亞四國耐人尋味
新華社記者孫萍
美國國務(wù)卿蓬佩奧3日結(jié)束對(duì)烏克蘭,、白俄羅斯,、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的訪問,。訪問期間,,蓬佩奧與四國總統(tǒng)及政府高級(jí)官員會(huì)晤,,并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的美國與中亞五國外長會(huì)議。
蓬佩奧的新年首訪耐人尋味,。盡管蓬佩奧反復(fù)聲稱不會(huì)強(qiáng)迫相關(guān)國家在美俄之間選邊站,,但美國擠壓俄羅斯利益空間的意圖明顯。
時(shí)間有玄機(jī)
蓬佩奧此訪時(shí)機(jī)十分微妙,。當(dāng)前,,俄羅斯與烏克蘭關(guān)系趨向緩和,但與白俄羅斯的矛盾愈演愈烈,。
持續(xù)惡化的俄烏關(guān)系去年出現(xiàn)緩和跡象,,俄烏德法四國總統(tǒng)12月9日在巴黎舉行峰會(huì)協(xié)商如何解決烏東部沖突,俄烏隨后還達(dá)成了天然氣過境協(xié)議,。而美烏關(guān)系則因美國總統(tǒng)特朗普卷入“通烏門”有轉(zhuǎn)冷趨勢(shì),。
分析人士認(rèn)為,美國對(duì)俄烏關(guān)系的變化感到焦慮,,不希望看到緩和勢(shì)頭持續(xù)下去,。此外,美國還將烏克蘭視為其削弱俄羅斯戰(zhàn)略的“成功案例”,,希望白俄羅斯等其他原蘇聯(lián)國家效仿烏克蘭,,脫離“俄羅斯軌道”。這也正是蓬佩奧將訪問首站設(shè)在烏克蘭的用心所在,。
白俄羅斯原本與俄羅斯關(guān)系親密,,兩國于1999年簽署建立聯(lián)盟國家條約,開啟全方位一體化進(jìn)程,。然而雙方去年在能源價(jià)格,、一體化等問題上爭吵不休,年底矛盾激化,。今年1月1日,,俄羅斯暫停向白俄羅斯出口石油,。輿論認(rèn)為,蓬佩奧選擇俄白鬧矛盾的敏感時(shí)期訪問白俄羅斯別有用心,。
劍指俄羅斯
蓬佩奧訪問的四國中,,白俄羅斯和哈薩克斯坦是俄羅斯在原蘇聯(lián)地區(qū)的主要合作伙伴,也是俄羅斯主導(dǎo)的兩大區(qū)域合作組織——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和集體安全條約組織的核心成員,。烏茲別克斯坦對(duì)俄羅斯也具有重要意義,,俄羅斯希望將這個(gè)中亞大國吸收進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
訪問白俄羅斯期間,,蓬佩奧將“支持白俄羅斯”時(shí)刻掛在嘴邊,。俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所所長葛羅米柯認(rèn)為,美國試圖利用俄白之間的矛盾,,離間俄白關(guān)系,,破壞俄白聯(lián)盟。他說,,美國近年來對(duì)白俄羅斯實(shí)施制裁,,并試圖在該國上演“顏色革命”,但不僅未達(dá)到目的,,反而讓其與俄越走越近,,因此美國有意調(diào)整政策,轉(zhuǎn)為拉攏白俄羅斯,,削弱俄羅斯在白俄羅斯的影響力,。
蓬佩奧在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹盛贊美哈合作成果時(shí),也沒忘提醒哈薩克斯坦“遠(yuǎn)離俄羅斯”,。他聲稱俄羅斯的投資有損哈主權(quán),,“哈薩克斯坦只有和美國公司做生意才能得到最大利益”。
蓬佩奧訪問期間還頻頻提及美國即將出臺(tái)的中亞地區(qū)新戰(zhàn)略,,稱“新戰(zhàn)略將著眼于促進(jìn)中亞地區(qū)的獨(dú)立與繁榮”,。俄羅斯媒體評(píng)論說,美國的“新中亞戰(zhàn)略”是對(duì)俄羅斯的挑釁,,旨在削弱俄羅斯在中亞的影響力,。
口惠實(shí)不至
蓬佩奧在基輔與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)晤時(shí)表示,美國企業(yè)有意對(duì)烏克蘭投資,。但他并未具體說明投資計(jì)劃,。
分析人士認(rèn)為,蓬佩奧僅僅是給烏克蘭開空頭支票,,烏方難以從美方得到所需的經(jīng)濟(jì)支持和幫助,。烏克蘭與俄羅斯關(guān)系不好就不得不從美國等國購買石油,美國的興趣在于賺烏克蘭的錢,而不是通過投資幫助烏克蘭發(fā)展,。
會(huì)晤中有兩個(gè)細(xì)節(jié)暴露了美國的真實(shí)想法,。當(dāng)澤連斯基邀請(qǐng)美國企業(yè)投資開發(fā)黑海大陸架的石油和天然氣時(shí),蓬佩奧不置可否,;當(dāng)澤連斯基請(qǐng)求美方取消對(duì)烏克蘭出口金屬加征關(guān)稅時(shí),,蓬佩奧保持沉默,。
俄羅斯國際問題專家古辛認(rèn)為,,蓬佩奧此訪未能給美烏關(guān)系帶來突破。美國駐烏大使一職長期空缺,,蓬佩奧訪烏期間對(duì)大使人選和上任時(shí)間均未給出說法,。
在明斯克,蓬佩奧同樣開出了空頭支票,。他對(duì)白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科說,,美國企業(yè)準(zhǔn)備“以有競爭力的價(jià)格滿足白俄羅斯100%的石油需求”。
不過俄《生意人報(bào)》刊文說,,美國的私營石油企業(yè)不可能以低于市場價(jià)的優(yōu)惠價(jià)格向白俄羅斯出口石油,。加上運(yùn)輸成本,白俄羅斯從美國購買的石油價(jià)格一定會(huì)高于從俄羅斯購買的,。因此,,美國石油對(duì)白俄羅斯沒有實(shí)質(zhì)意義。
俄國際事務(wù)理事會(huì)主任科爾圖諾夫認(rèn)為,,美國不會(huì)采取實(shí)質(zhì)性措施改善白俄羅斯的處境,,包括取消制裁、以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)石油,。