歐洲聯盟委員會5日公布改革加入歐盟程序的建議,，通過增加談判可逆性等條款進一步約束候選國,，以期消除法國對北馬其頓和阿爾巴尼亞開啟入盟談判的阻力。

【強化約束力】

德新社報道,，改革建議著眼于強化歐盟對入盟候選國的約束力,，捋順入盟談判流程并提高效率。主要措施有：

一旦認定候選國為達到歐盟要求而推進的改革出現倒退,，歐盟可能暫停入盟談判,，凍結相關援助,，并且對候選國已獲“綠燈”的領域重啟監(jiān)督措施,；

成員國將獲得更大話語權，直接參與評估候選國改革成效,；

將入盟談判35個章節(jié)整合為6個部分,，提升歐盟評估效率，加快整體入盟流程,；

增加預期透明度,，更明確表述候選國推進改革、加入歐盟可享受的權益,，同時點明改革停止面臨的后果,。

【擴員意愿強】

歐盟官員說，如果改革建議得到普遍認可,，歐盟領導人可能最快在3月的歐盟峰會上同意啟動阿爾巴尼亞和北馬其頓的入盟談判,。5月，歐盟還將與來自西巴爾干的全部候選國舉行重要峰會,。

去年10月舉行的歐盟峰會上,，因法國等國反對，歐盟成員國未能就啟動阿爾巴尼亞和北馬其頓入盟談判達成一致,。

美聯社報道,，英國“脫歐”已令歐盟失去不少外交和地緣政治影響力，歐盟擴員心態(tài)迫切,。西巴爾干國家如果入盟遭拒,，可能投入俄羅斯等地緣競爭對手的懷抱。

【法國態(tài)度關鍵】

盡管面臨更大約束,，北馬其頓和阿爾巴尼亞對歐盟出臺改革建議表示歡迎,，期望早日啟動入盟談判。

北馬其頓外交部長尼古拉·迪米特羅夫說,，不擔心歐盟的談判可逆條款,，北馬其頓期待入盟談判及相關流程更有效率。

阿爾巴尼亞官員說,，已準備好依據歐盟建議推進改革,，力爭今年內啟動入盟談判。

一名不愿公開姓名的歐盟官員說，歐盟委員會已根據法國意愿提出改革建議,，“為法國搭好了橋,，希望巴黎方面加入歐盟，掃除啟動入盟談判的障礙”,。

《歐洲政治周報》報道,，北馬其頓和阿爾巴尼亞入盟談判能否順利啟動，取決于法國態(tài)度,。荷蘭,、丹麥等成員國雖然同樣持保留意見，但不會在法國改變主意的情況下繼續(xù)反對啟動談判,。目前來看,，法國對歐盟改革建議態(tài)度積極，但沒有明確支持啟動談判,。

法國總統府一名官員拒絕回應改革建議是否完全消除法方顧慮,，稱“這是朝正確方向邁出的一步”，但法方將與其他成員國商議后再作最終決定,。（徐超）（新華社專特稿）