新華社北京4月10日電（國際觀察）疫情之下,，歐盟面臨三大考驗(yàn)

新華社記者魏建華 韓冰

歐盟成員國財(cái)長會議9日晚達(dá)成協(xié)議，同意為應(yīng)對歐盟國家新冠疫情實(shí)施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計(jì)劃,。

分析人士指出,，上述救助計(jì)劃是歐盟團(tuán)結(jié)抗疫的最新舉措,。當(dāng)前,，歐洲的疫情仍然十分嚴(yán)峻。疫情之下,，歐盟除了要應(yīng)對眼前的防控壓力,，還面臨著如何維護(hù)歐洲一體化,、如何應(yīng)對民粹主義抬頭以及如何拯救經(jīng)濟(jì)三大考驗(yàn),。

如何維護(hù)歐洲一體化

疫情在歐洲暴發(fā)后的一段時間里,，歐盟在抗疫方面出現(xiàn)了一些不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的情況,，比如一些國家未與歐盟或其他成員國協(xié)調(diào)就暫停出口相關(guān)防護(hù)設(shè)備,，意大利提出的援助請求沒有得到歐盟和其他國家響應(yīng),，歐盟在協(xié)調(diào)各國抗疫方面發(fā)揮作用不足,。這些都引發(fā)了歐洲國家對一體化前景新的擔(dān)憂,。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為，此前歐盟應(yīng)對疫情的表現(xiàn)對歐洲一體化進(jìn)程產(chǎn)生了負(fù)面影響,。歐盟前期在應(yīng)對疫情上反應(yīng)遲緩,，盡管隨著疫情擴(kuò)散加大了介入力度和協(xié)調(diào)范圍,，但由于領(lǐng)導(dǎo)力不足導(dǎo)致難以完全適應(yīng)危機(jī)應(yīng)對的“戰(zhàn)時狀態(tài)”。

他說,，歐盟面臨的更嚴(yán)重挑戰(zhàn)是一個矛盾結(jié)構(gòu)：一邊是歐盟人員、貨物的自由流動而形成的高度融合局面，另一邊卻是內(nèi)務(wù),、衛(wèi)生方面由成員國主導(dǎo)而歐盟僅發(fā)揮協(xié)調(diào)功能的邦聯(lián)合作模式,。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授丁純則認(rèn)為，此次疫情對歐洲一體化而言是危與機(jī)并存,。歐盟內(nèi)部有放債紓困與嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,、整體利益與個別國家利益之爭,，但危機(jī)會在一定程度上加速歐盟內(nèi)部權(quán)能的整合與讓渡,，重啟和喚醒歐盟醫(yī)衛(wèi)聯(lián)合儲備機(jī)制。疫情結(jié)束后,，各成員國是選擇痛定思痛,、強(qiáng)化在歐盟層面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，還是放任歐盟權(quán)威性與團(tuán)結(jié)力繼續(xù)消退,，或許才是本次疫情對歐洲一體化的影響所在,。