中國日報(bào)網(wǎng)6月23日電 美國政治學(xué)家,、“軟實(shí)力”概念提出者約瑟夫 奈(Joseph S. Nye, Jr)近日為中國日報(bào)旗下中國觀察智庫獨(dú)家撰文指出,中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,,應(yīng)該在國際合作,、創(chuàng)造公共產(chǎn)品方面起帶頭作用,尤其是在新冠肺炎疫情這樣的全球共同威脅面前,,更應(yīng)展示出合作態(tài)度,。文章編譯如下:
圖片來源:中國日報(bào)2017年,,美國總統(tǒng)特朗普宣布,,他的新國家安全戰(zhàn)略將聚焦于同中國和俄羅斯進(jìn)行“大國競爭”。但這樣的戰(zhàn)略是不夠的:在信息技術(shù)革命和全球化的影響下,,世界正在發(fā)生變化,,即使美國在這場大國競爭中獲勝,它也不可能僅靠一己之力來保護(hù)自身的安全,。
全球問題
新冠肺炎疫情的暴發(fā)就是最新的例子,。這場疫情已經(jīng)導(dǎo)致12萬美國人死亡,,超過了二戰(zhàn)結(jié)束以來美國在歷次戰(zhàn)爭中死亡人數(shù)的總和,。
另一個(gè)例子是環(huán)境問題。盡管貿(mào)易爭端可能給經(jīng)濟(jì)全球化帶來挫折,,盡管疫情大流行可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退,,但環(huán)境問題的全球化仍將繼續(xù)加劇。
大流行病和氣候變化威脅著每一個(gè)人,,沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對這些問題,。美國要想制訂出一個(gè)成功的國家安全戰(zhàn)略,首先必須認(rèn)清這樣一個(gè)事實(shí):美國和中國是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,,兩國的體量決定了我們必須成為全球合作的引領(lǐng)者,。公共產(chǎn)品的最大消費(fèi)者如果不帶頭生產(chǎn)公共產(chǎn)品,其他國家更會“隨大流”,,公共產(chǎn)品就無法生產(chǎn),。
美國的國家安全戰(zhàn)略對日益凸顯的跨國安全威脅只字未提。關(guān)稅和邊境墻不能解決這些問題,。成功需要與他人進(jìn)行合作,。
競合關(guān)系
在新冠肺炎和氣候變化等跨國問題上,國家實(shí)力的比拼應(yīng)是一種“正和博弈”:不能光想著怎樣打壓他人,,還應(yīng)該考慮如何幫助他人,,與其他國家形成合力,,實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
在許多國際問題上,,幫助他人其實(shí)也是幫助自己實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。如果中國提高能源效率、減少二氧化碳排放或改善其公共衛(wèi)生系統(tǒng),,美國將從中受益,。反之亦然。
圖片來源:東方IC
今天,,機(jī)制化網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系是國家實(shí)力的重要來源。在一個(gè)日益復(fù)雜的世界里,,聯(lián)系最緊密的國家往往最強(qiáng)大,。
如果說美國未來安全與繁榮的關(guān)鍵是領(lǐng)會“強(qiáng)力打壓” (power over) 與“協(xié)力合作” (power with) 兩者的重要性,那么我們目前的戰(zhàn)略恐怕難當(dāng)此重任,。正如我在新書《道德重要嗎,?》中所述,每個(gè)國家都把本國利益放在首位,,但這里面有一個(gè)重要的道德問題:這些利益的定義到底有多寬泛,?
最近的一系列事件顯示出一種傾向,即國家間關(guān)系側(cè)重于短期利益和零和交易,,卻很少關(guān)注國際機(jī)構(gòu)和盟友,。1945年之后,羅斯福,、杜魯門和艾森豪威爾所設(shè)計(jì)的多邊秩序,,其指導(dǎo)思想是一種長期的“開明利己主義”,相較而言,,今天美國政府的種種做法是一種倒退,。
力量博弈
自1972年尼克松訪華以來,盡管中美存在意識形態(tài)分歧,,但兩國一直保持合作,。亞洲經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來了地區(qū)國家國力的增強(qiáng),但在亞洲內(nèi)部也存在著力量平衡,。日本,、印度和澳大利亞等國制衡著中國的實(shí)力,都不想被中國“壓制”,。
在傳統(tǒng)的國家競爭層面,,美國握有一手好牌,但這忽略了新型跨國問題的重要性,。
對于一項(xiàng)有效的國家安全戰(zhàn)略而言,,更困難的問題將是:美國和中國是否有意在進(jìn)行傳統(tǒng)大國競爭的同時(shí),,在制造全球公共產(chǎn)品方面進(jìn)行合作,?如果總是大肆渲染對彼此的恐慌情緒,,基于最壞情況進(jìn)行分析,那么這種平衡的政策可能永遠(yuǎn)也不會實(shí)現(xiàn),。中美“新冷戰(zhàn)”論調(diào)具有誤導(dǎo)性,,并最終可能一語成讖。
放下分歧
圖片來源:中國日報(bào)中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)是既有合作又有對抗,,正確而明智的競爭戰(zhàn)略需要對這兩個(gè)方面給予同等關(guān)注。但要真正做到這一點(diǎn),,需要雙方對兩國關(guān)系的歷史背景有充分的認(rèn)識,,在競爭過程中謹(jǐn)慎行事,避免出現(xiàn)重大誤判,。
在上世紀(jì)冷戰(zhàn)期間,,有人開玩笑說:只有當(dāng)火星人入侵地球時(shí),美國和蘇聯(lián)才可能放下分歧,。
如今,,新冠病毒帶來的嚴(yán)峻威脅不亞于“火星人入侵”。病毒不問國籍,,但直到現(xiàn)在,,許多國家的反應(yīng)仍是保護(hù)主義、推卸責(zé)任,、相互“甩鍋”,,而不是加強(qiáng)國際合作。
新冠肺炎疫情可能會出現(xiàn)第二波暴發(fā),,而且未來肯定還會有更多的流行病出現(xiàn),。1918年大流感在世界范圍內(nèi)造成的死亡人數(shù)超過了第一次世界大戰(zhàn)。我們只能希望,,在第二波新冠疫情或下一次大流行病來襲前,,世界各國對于合作的態(tài)度會有所改變。