新華網(wǎng)北京6月24日電 聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)劉振民24日在新華網(wǎng)發(fā)表題為《實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，推動(dòng)更好復(fù)蘇》的署名文章，闡述可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是應(yīng)對(duì)未來(lái)沖擊的有效手段,。文章全文內(nèi)容如下：

導(dǎo)言

2030年可持續(xù)發(fā)展議程是世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2015年通過(guò)的一項(xiàng)變革性協(xié)議,，為所有人提供了人類共同愿景和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。我們目前正全力以赴應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,，盡管危機(jī)仍在發(fā)展,，而疫情對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響仍需數(shù)月才能確定，但初步評(píng)估是令人悲觀的,。

這在很大程度上取決于疫情的影響及復(fù)蘇的進(jìn)度,。特別是，我們能否回到新冠肺炎疫情之前的那個(gè)相對(duì)更可持續(xù)和更公平的世界,。在應(yīng)對(duì)疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)期間,，如果能夠采取目標(biāo)明確和協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，將有助于我們邁上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的康莊大道,。

近期評(píng)估

目前的預(yù)測(cè)不容樂(lè)觀,。預(yù)計(jì)2020年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮5.2%,。今年，多達(dá)6000萬(wàn)人可能重新陷入極端貧困,，這會(huì)扭轉(zhuǎn)過(guò)去20多年的貧困率下降趨勢(shì),。

另外,，將有1000萬(wàn)兒童可能面臨急性營(yíng)養(yǎng)不良,，面臨嚴(yán)重糧食安全威脅的人數(shù)可能比2019年幾乎翻一番，達(dá)到2.65億,。學(xué)校關(guān)閉已經(jīng)對(duì)全世界90%以上的學(xué)生產(chǎn)生影響,。所有這些都可能轉(zhuǎn)化為終身“赤字”，使世代之間的不平等長(zhǎng)期存在,。

但另一方面,，大自然的一些壓力暫時(shí)得到紓緩，比如全球空氣質(zhì)量有所改善,，4月初全球二氧化碳日排放量比2019年平均水平下降了17%,。預(yù)計(jì)2020年排放量將比去年下降4%至7%。

以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展抵御新冠肺炎疫情

目前,，實(shí)現(xiàn)2030年議程設(shè)定的美好藍(lán)圖比以往任何時(shí)候都要迫切,。但是，實(shí)施2030年議程的戰(zhàn)略,，即我們應(yīng)該如何做以及優(yōu)先做什么,，必須重新得到審視。

為此,，我們需要從疾病本身以及應(yīng)對(duì)措施兩方面了解新冠肺炎疫情對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響,。

疾病以各種方式影響個(gè)人健康，采取社交疏離和隔離等措施是必要的,，但代價(jià)也是高昂的,，如失去生計(jì)、被迫離開(kāi)教室,、放棄接種傳染病疫苗,，特別是對(duì)于婦女而言，承擔(dān)了更大比例的照料工作負(fù)擔(dān),，而且面臨更大的家庭暴力風(fēng)險(xiǎn),。

疫情還加劇了綜合經(jīng)濟(jì)影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,、公共收入下降,、財(cái)政空間縮小、碳排放水平下降,。從長(zhǎng)期來(lái)看,，行為和社會(huì)規(guī)范還可能產(chǎn)生共同變化,。

除上述兩個(gè)方面，我們實(shí)際觀察到的影響還牽涉其他因素,，其中許多因素與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)取得的進(jìn)展密切相關(guān),。例如，獲得清潔水（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 6）是能夠經(jīng)常洗手的先決條件,；生活在擁擠的貧民窟會(huì)增加接觸病毒的風(fēng)險(xiǎn),，阻礙城市實(shí)現(xiàn)更包容、安全和具有彈性的目標(biāo)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)11）,；而更嚴(yán)重的后果與非傳染性疾病等先前存在的疾病有關(guān),，非傳染性疾病阻礙了實(shí)現(xiàn)確保所有人獲得健康生活和福祉的目標(biāo)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3）。

應(yīng)對(duì)措施方面的影響也是如此,，比如獲得正規(guī)工作（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 8）,；獲得優(yōu)質(zhì)保健（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 3）,；獲得健全的社會(huì)保障底線支持（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1）,；獲得參與虛擬教室的信息通訊技術(shù)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 9）。這些均有助于減緩我們面對(duì)的挑戰(zhàn),。從綜合效應(yīng)看,，與主要依賴旅游業(yè)或石油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體相比，更多樣化的經(jīng)濟(jì)體（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）可能較少表現(xiàn)出急劇經(jīng)濟(jì)衰退,。

上述情形,，以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相互之間的關(guān)聯(lián)性，是決定新冠肺炎疫情如何影響2030年議程的重要因素,。

促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展以增強(qiáng)我們的免疫力

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展為抵御新冠肺炎疫情提供了一些保護(hù),，如果我們?cè)谝呀?jīng)取得的成果上倒退，將增加在多方面的脆弱性——無(wú)論是應(yīng)對(duì)第二波疫情還是另一波大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖擊,。

為避免這種情況,，我們需要在許多領(lǐng)域采取行動(dòng)，特別是在消除貧困方面,，但其中一個(gè)重要的優(yōu)先事項(xiàng)是應(yīng)加速提供高質(zhì)量的基本服務(wù),。

確保普遍獲得高質(zhì)量的醫(yī)療保健、教育,、社會(huì)保障,、衛(wèi)生、清潔能源和互聯(lián)網(wǎng),，應(yīng)成為應(yīng)對(duì)工作的組成部分,。2008年全球金融危機(jī)之后，人們普遍認(rèn)識(shí)到,，確保社會(huì)保障的“底線”對(duì)于建立面向未來(lái)的復(fù)原力至關(guān)重要?，F(xiàn)在需要就確保其他服務(wù)達(dá)成類似共識(shí),，以確保人人獲得最低限度的多方位保障。

扭轉(zhuǎn)自然退化進(jìn)程

與新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)不同,，氣候變化和生物多樣性喪失的雙重危機(jī)發(fā)展得更為緩慢,，同時(shí)可能更難逆轉(zhuǎn)。上述危機(jī)代表著新冠肺炎疫情暴發(fā)前的世界,，一個(gè)對(duì)增長(zhǎng)和發(fā)展的妥協(xié)沒(méi)有得到有效處理的世界,，我們難以承擔(dān)走回頭路的代價(jià)。

新冠肺炎疫情本身揭示了挑戰(zhàn)之艱巨——今年排放量的預(yù)期下降雖然相當(dāng)可觀,，但對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化只是杯水車薪,，并可能隨著我們回歸常態(tài)而消失,。只有在2030年前保持年均7.6%的碳排放下降趨勢(shì),，我們才有可能實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的溫控目標(biāo)。

目前,，各國(guó)采取的財(cái)政刺激計(jì)劃可能已達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元,。我們必須抓住時(shí)機(jī)，因?yàn)椴扇⌒袆?dòng)面臨的障礙可能比以前更低,。當(dāng)前油價(jià)處于歷史性低位,，該行業(yè)就業(yè)人數(shù)縮減，通過(guò)取消化石燃料補(bǔ)貼,、征收累進(jìn)碳稅和為工人提供合理過(guò)渡等舉措,，可能使《巴黎協(xié)定》雄心勃勃的目標(biāo)觸手可及。歷史性低利率,、可再生能源成本下降以及通過(guò)擴(kuò)大基本服務(wù)和開(kāi)放新的經(jīng)濟(jì)部門(mén)創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),，都將有助于這一轉(zhuǎn)型。

結(jié)論

新冠肺炎疫情表明,，許多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是應(yīng)對(duì)未來(lái)沖擊的有效手段,。但是，我們不能以更易導(dǎo)致這種沖擊的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，進(jìn)而破壞我們的預(yù)期成果,。沒(méi)有多邊體系的協(xié)調(diào)支持、私營(yíng)部門(mén)和其他利益攸關(guān)方的參與以及重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系,，我們將很難做到這一點(diǎn),。

新冠肺炎疫情迫使我們無(wú)法“一切照舊”，促使我們直面當(dāng)前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，但也推動(dòng)我們思考實(shí)現(xiàn)2030年議程和氣候變化《巴黎協(xié)定》的有效路徑,。多邊主義和加強(qiáng)國(guó)際合作才是解決之道。