新華社北京7月9日電(記者湯沛沛 劉鍇 蔡施浩)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)正式宣告成立一年來,,非洲聯(lián)盟55個成員國中已有54個簽署非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)議(AfCFTA),其中30個國家的立法機構(gòu)已批準(zhǔn)該協(xié)議,。
盡管面臨諸多挑戰(zhàn),,非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)在挑戰(zhàn)中起步,最終有望形成一個覆蓋12億人口,、國內(nèi)生產(chǎn)總值合計2.5萬億美元的大市場,。分析認(rèn)為,非洲一體化的推進(jìn)將釋放出巨大潛力,,也有利于打造更加緊密的中非命運共同體,。
2019年7月7日,在尼日爾首都尼亞美,,非盟委員會主席法基(中)宣布非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式運行,。(新華社發(fā))
面臨內(nèi)外挑戰(zhàn)
雖然非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)起步,但仍面臨諸多挑戰(zhàn),,如基礎(chǔ)設(shè)施不足、內(nèi)部貿(mào)易關(guān)稅壁壘較高以及新冠疫情導(dǎo)致外部需求疲軟等,。
從內(nèi)部來看,,自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的首要挑戰(zhàn)是非洲基礎(chǔ)設(shè)施不足,內(nèi)亂,、貪腐等問題嚴(yán)重,;其次,,恐怖和安全問題也為經(jīng)濟一體化進(jìn)程蒙上陰影,;再次,非洲各國經(jīng)濟規(guī)模小,,許多國家經(jīng)濟過分依賴初級商品出口,,工業(yè)價值鏈不發(fā)達(dá),各國經(jīng)濟缺乏互補性,,市場分散,。
此外,非洲幾乎每個國家的海關(guān)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,,各國貿(mào)易開放程度和對自貿(mào)區(qū)的接受程度不同,。非盟部分成員國之間還存在領(lǐng)土爭端等明顯政治分歧,,也可能影響自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
從外部來看,,非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)緩步推進(jìn)的同時,,新冠疫情在全球范圍內(nèi)傳播,導(dǎo)致非洲旅游業(yè)遭到重創(chuàng),,外國直接投資減少,,失業(yè)狀況加劇。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書薇拉·松圭此前表示,,非洲今年經(jīng)濟增速可能從之前預(yù)期的3.2%降至2%左右,。
這是2018年12月9日拍攝的吉布提國際自貿(mào)區(qū)。(新華社記者王騰攝)
把握發(fā)展機遇
非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)挑戰(zhàn)與機遇并存,。非洲自貿(mào)區(qū)首任秘書長梅內(nèi)3月宣誓就職,。他在就職演講中表示,非洲自貿(mào)區(qū)蘊含著很多機遇,。例如,,自貿(mào)區(qū)市場規(guī)模龐大,非洲有400多家年營業(yè)額超過10億美元的本土公司,,非洲工業(yè)產(chǎn)量可能在10年內(nèi)翻一番,。
與此同時,物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析,、機器人和3D打印技術(shù)等新一代信息技術(shù)的運用也給非洲自貿(mào)區(qū)發(fā)展帶來了難得的機遇,。
武漢大學(xué)非洲研究中心主任王戰(zhàn)、助理研究員孫小涵聯(lián)合撰文表示,,非洲具有區(qū)位優(yōu)勢,,是天然的全球貿(mào)易中轉(zhuǎn)站,。但文章也指出,,參與非洲自貿(mào)區(qū)的國家眾多,,利益調(diào)和難度較大,。如果想要有實質(zhì)性突破,自貿(mào)區(qū)內(nèi)國家必須加強內(nèi)部團(tuán)結(jié),。
文章還認(rèn)為,非洲大陸域內(nèi)國家發(fā)展速度不同,,自貿(mào)區(qū)一旦形成自由流動和開放,,不平衡現(xiàn)象必然加劇,。因此,,非洲需要在提升一體化進(jìn)程的同時更關(guān)注本土市場,。另外,非洲人口眾多,,要加強教育和培訓(xùn),,打造高素質(zhì)勞動力,提升人口紅利的附加值,。
這是2020年5月17日在坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆拍攝的建設(shè)中的烏本戈立交橋項目,。(新華社發(fā))
助益中非合作
多年來,中國是非洲最大的貿(mào)易伙伴和重要投資來源國,,在促進(jìn)非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)和一體化進(jìn)程中發(fā)揮著多重積極作用,。
2020年6月,中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會以視頻方式舉行,。中方在會上表示,,為克服疫情帶來的沖擊,中非要加強共建“一帶一路”合作,,加快落實中非合作論壇北京峰會成果,,并將合作重點向健康衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、改善民生領(lǐng)域傾斜,。
中方提出的舉措和倡議包括在中非合作論壇框架下免除有關(guān)非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務(wù);同國際社會一道,,加大對疫情特別重,、壓力特別大的非洲國家的支持力度;支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),;支持非洲加強互聯(lián)互通和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)等。
專家認(rèn)為,,“一帶一路”倡議越來越得到非洲國家的積極響應(yīng),,非洲自貿(mào)區(qū)的建立對打造更緊密的中非命運共同體有積極促進(jìn)作用,相信未來將有更多中國企業(yè)與非洲自貿(mào)區(qū)進(jìn)行合作和對接,。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,自貿(mào)試驗區(qū)在做好疫情防控工作的同時,繼續(xù)推進(jìn)對外開放新高地建設(shè),。 改革開放政策加快落實