新華社華盛頓7月12日電? 綜述：美國(guó)高校群起反對(duì)留學(xué)生簽證新規(guī)

新華社記者徐劍梅　鄧仙來　孫丁

美國(guó)波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日開庭審理哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府留學(xué)生簽證新規(guī)提起的訴訟案。連日來,，美國(guó)各地高校和高等教育團(tuán)體紛紛加入兩校提起的訴訟或自行提起訴訟,。許多美國(guó)高校和高等教育團(tuán)體用“最糟糕的政策制定”“殘酷和不計(jì)后果”“極大的誤導(dǎo)”等來形容美國(guó)政府出臺(tái)的留學(xué)生簽證新規(guī)。

為施壓大學(xué)重啟校園,，美國(guó)國(guó)土安全部下屬入境和海關(guān)執(zhí)法局6日發(fā)布通告說,，如果留學(xué)生在2020年秋季學(xué)期僅上網(wǎng)課，將無法取得赴美簽證或維持當(dāng)前簽證,。

哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院隨即于8日提起訴訟,，請(qǐng)求聯(lián)邦法院叫停這一留學(xué)生簽證新規(guī)，認(rèn)為新規(guī)無正當(dāng)理由,、未經(jīng)公眾評(píng)議且考慮不周,，違反了美國(guó)聯(lián)邦《行政程序法》。

哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院在訴狀中說,，正常情況下,，國(guó)際學(xué)生須到校上課。但美國(guó)政府今年3月明確表示,，新冠疫情致使美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”,，國(guó)際學(xué)生可以在線學(xué)習(xí)；“緊急狀態(tài)存續(xù)期間”施行相關(guān)簽證豁免政策,。美國(guó)高校均據(jù)此規(guī)定安排秋季學(xué)期課程,。目前，“國(guó)家緊急狀態(tài)”并未結(jié)束,，美國(guó)政府突然取消現(xiàn)行規(guī)定是“武斷,、任性和濫用自由裁量權(quán)”。

據(jù)麻省理工學(xué)院網(wǎng)站介紹,，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院帶頭提起訴訟后,，擁有4萬多名國(guó)際學(xué)生的公立加州大學(xué)系統(tǒng)，以及普林斯頓大學(xué),、康奈爾大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等私立名?；蛳蚍ㄔ禾峤恢С謨尚ＴV訟的法律文件，或自行提起訴訟,。

美國(guó)高等教育和移民校長(zhǎng)聯(lián)盟10日發(fā)表聲明說,，該聯(lián)盟180所高校會(huì)員聯(lián)合向法院提交了支持哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院訴訟的法律文件。聲明稱,，在高校已投入大量資源規(guī)劃秋季課程后,，聯(lián)邦政府不事先通知就武斷出臺(tái)新規(guī)，給高校和國(guó)際學(xué)生帶來沉重負(fù)擔(dān),。

該聯(lián)盟執(zhí)行主任費(fèi)爾德布盧姆在聲明中說,，美國(guó)政府的留學(xué)生簽證新規(guī)會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際學(xué)生學(xué)習(xí),，“使美國(guó)變得更糟”。她說,，如此之多的美國(guó)高校公開發(fā)聲,，表明高教界廣泛支持國(guó)際學(xué)生，重視他們?yōu)槊绹?guó)高校所做的巨大貢獻(xiàn),。

伊利諾伊理工學(xué)院院長(zhǎng)克朗布在聲明中說：“我對(duì)（美國(guó)）政府采取這一舉措的時(shí)機(jī),、動(dòng)機(jī)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容深感擔(dān)憂?！比淮髮W(xué)校長(zhǎng)安德森表示,，簽證新規(guī)不明智且危險(xiǎn)，必須予以廢除,。

美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)10日也向華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟,，要求禁止實(shí)施新規(guī)，理由是其違反《行政程序法》以及美國(guó)憲法中關(guān)于保護(hù)大學(xué)學(xué)術(shù)自由的規(guī)定,。

美國(guó)入境和海關(guān)執(zhí)法局網(wǎng)站6日發(fā)布留學(xué)生簽證新規(guī)后,，7日在常見問題解答中針對(duì)新規(guī)做了進(jìn)一步說明。按照說明,，持F和M簽證的國(guó)際學(xué)生如果身在美國(guó)境外,，可以只上網(wǎng)課，其簽證保持有效狀態(tài),。但新規(guī)總體內(nèi)容并無改變,。在此情況下,，身在美國(guó)境內(nèi)的國(guó)際學(xué)生要么不顧感染風(fēng)險(xiǎn)返校上課,，要么因全部選擇網(wǎng)課或?qū)W校全網(wǎng)教學(xué)面臨簽證失效的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管美國(guó)疫情持續(xù)加重,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推動(dòng)各州重啟經(jīng)濟(jì)同時(shí)仍不斷要求重啟校園,。10日他在社交媒體上說，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比校園教學(xué)效果差很多,，美國(guó)高校必須在秋季重啟,，否則可能失去聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)。

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