美國國務(wù)卿蓬佩奧近日發(fā)表聲明,,宣布美國不承認(rèn)中國對涵蓋南海大部分海域的離岸資源權(quán)利主張,。蓬佩奧表示支持2016年中菲南海爭議臨時仲裁庭的裁決,,且措辭強烈,,一改美國政府往日在南海爭端問題上所持的中立立場,。
蓬佩奧喜歡拿中美關(guān)系作妖,人們在疫情期間并不陌生,。這次在南海問題上興風(fēng)作浪,,妖風(fēng)尤其猛烈。細究起來,,這份聲明又是一派胡言,。
聲明中所援引的“南海仲裁案”早已被定性為一場國際鬧劇。事實上,,中國也從來沒有承認(rèn)過這個所謂“裁決”的合法性,。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條第1款,有關(guān)“大陸及島嶼陸地領(lǐng)土主權(quán)”的爭議不在仲裁法庭的管轄范圍之內(nèi),。而早在2006年中國政府就已根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)規(guī)定,,作出了排除強制性仲裁的聲明。在此背景下,,臨時組建的仲裁庭強行上馬,,在中國強烈反對下強行仲裁,在令人倍感蹊蹺之余,,背后也一直閃現(xiàn)著美國政府的影子,。
蓬佩奧拿一份沒有公信力的裁決說事,是因為美國實在缺少干預(yù)南海事務(wù)的借口,。早在2002年,,中國就與東盟各國簽署了《南海行為宣言》,強調(diào)通過友好協(xié)商和談判解決南海有關(guān)爭議,。在中國和東盟國家的共同努力下,,南海局勢總體穩(wěn)定向好。中國與東盟各國有關(guān)“南海行為準(zhǔn)則”磋商已經(jīng)進入案文第二輪審讀階段,,體現(xiàn)了各方共同維護南海和平穩(wěn)定的堅定決心,,和自主協(xié)商解決南海爭端的共識。
與南海遠隔半個地球的美國不是當(dāng)事方,,但南海走向和平穩(wěn)定顯然不符合美國重返亞太和印太戰(zhàn)略利益。因此借一張“仲裁判決”的廢紙攪動南海風(fēng)云,,顯然就是蓬佩奧之流的醉翁之意了,。
在無視國際法方面,,美國可謂劣跡斑斑。盡管蓬佩奧在聲明中處處提及《聯(lián)合國海洋法公約》,,但美國至今都沒有加入該公約,。在1984年尼加拉瓜訴美國仲裁案中,美國政府不僅斷然拒絕國際法庭的裁決,,還利用其在聯(lián)合國安理會的否決權(quán),,阻止了六項有關(guān)該案的決議通過。在1998年巴拉圭訴美國“維也納領(lǐng)事關(guān)系公約案”和1999年德國訴美國“拉格朗德案”中,,美國也均否認(rèn)國際法院的法律約束力,,拒不執(zhí)行于己不利的判決。