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環(huán)球深壹度|拜登執(zhí)政一年：從躊躇滿志到挫敗連連(2)

2022-01-20 19:21:01 來源：新華網(wǎng) A+A-

經(jīng)濟(jì)外交落下敗筆

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，拜登政府其實(shí)并非無亮點(diǎn)可陳。一年間,，白宮在妥協(xié)和讓步之后,，促成兩項(xiàng)重要立法，即總額1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃和總額約1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案,。一年來,，美國薪資普遍上漲，新企業(yè)大量出現(xiàn),，貧困水平降低,。

但是，供應(yīng)鏈危機(jī)與高企的通脹率成為兩大“敗筆”,，幾乎淹沒了拜登政府在經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的成績,。而與媒體溝通和直接面對選民傳達(dá)有效信息是拜登的弱項(xiàng)，這方面他與兩位前任相比更是相形見絀,。一個典型例子是,，幾乎沒人在意失業(yè)率創(chuàng)新低，而勞工荒一直是熱議話題,。

在外交領(lǐng)域,，拜登也未能塑造“強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)人”形象。盡管拜登上臺后,，美國在跨國民調(diào)中的國際形象大幅回升,，但去年8月底，美國在各種混亂中從阿富汗倉皇撤軍,，塔利班以摧枯拉朽之勢重掌國家政權(quán),，拜登政府對撤軍的處理方式幾乎眾口一聲被認(rèn)為是嚴(yán)重?cái)」P。美國終結(jié)阿富汗戰(zhàn)爭的姿勢如此狼狽,，不僅重創(chuàng)美國形象,，削弱盟友信任，也令拜登的領(lǐng)導(dǎo)能力廣受質(zhì)疑,，成為拜登民意支持率的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一,。

拜登上臺后立即向國際社會宣布美國“回來了”，緊接著重返應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》,，重新修補(bǔ)與盟國關(guān)系,，重新強(qiáng)調(diào)多邊主義和全球合作，力圖展示與強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的特朗普時期截然相反的姿態(tài),。但具體外交實(shí)踐中,，拜登政府的言行卻經(jīng)常矛盾，盡管有所調(diào)整,，但在很多層面實(shí)際繼承和發(fā)展了特朗普時期的路線,。一個典型例子就是加快推行印太戰(zhàn)略,，推動美日印澳四方安全對話和建立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系。但美英在澳建造核潛艇,，令澳方單方面撕毀其與法國簽訂的數(shù)百億美元潛艇大單,。美國的“利己”招致法國震怒，制造了美國與盟友關(guān)系新裂痕,。

總體上,，一年來拜登政府在外交領(lǐng)域缺乏高光亮點(diǎn)，舊瓶未裝新酒,，支持“多邊對話”“大國在全球事務(wù)中合作”的說辭常與實(shí)際操作背離,。美國不少分析人士還指責(zé)拜登在俄美關(guān)系、烏克蘭局勢,、伊朗核問題上不夠強(qiáng)硬,，向普京示弱。

環(huán)球深壹度|拜登執(zhí)政一年：從躊躇滿志到挫敗連連

這是1月3日在美國首都華盛頓拍攝的雪后的白宮,。新華社發(fā)

折射美國常態(tài)化問題

拜登轉(zhuǎn)向“弱勢”背后,，存在多種因素的交互作用，在相當(dāng)程度上反映了美國政治,、治理等領(lǐng)域常態(tài)化的弊端,。

弊端之一：美國兩黨政治極化的局面將長期持續(xù)，短期內(nèi)難以改觀,。拜登政府之所以拿不出硬氣的成績單,，一個重要原因就是深陷兩黨政治空前極化的困境。拜登在推進(jìn)立法議程方面的弱勢,，首先來自于民主黨在國會參眾兩院的“最弱多數(shù)黨”地位,，特別是參議院民主黨和共和黨各占50席，勢均力敵,，這使得拜登的政治回旋余地格外小,，只要一名民主黨參議員反對，其立法議程就無從推進(jìn),。這是拜登面臨的獨(dú)特困境,，折射了美國政治分裂的新高點(diǎn)。

弊端之二：黨派政治向其他領(lǐng)域滲透,，加深社會分裂,。一年來,，不論眾議院民主黨人主導(dǎo)的國會山騷亂調(diào)查,，還是白宮發(fā)布的疫苗強(qiáng)制令，都第一時間淪為兩黨政治爭斗的工具,。就連國會參議院圍繞拜登提名的聯(lián)邦法官人選確認(rèn)投票,，按黨派陣營投票的現(xiàn)象也遠(yuǎn)比過去嚴(yán)重,。新冠疫情這樣的危機(jī)，過去可能是促進(jìn)國民團(tuán)結(jié)的契機(jī),，在政治極化的時代卻持續(xù)成為陰謀論的溫床,。

民調(diào)表明，如今美國選民在意識形態(tài)上的分歧比以往任何時候都大,，因而在兩黨之間搖擺的可能性更小,。在一項(xiàng)民調(diào)中，約半數(shù)共和黨選民甚至認(rèn)為,，民主黨對美國生活方式構(gòu)成的威脅比俄羅斯更大,。美國聯(lián)邦最高法院今年還將就墮胎和持槍權(quán)訴訟做出裁決，這兩大長期撕裂美國社會的話題勢將引發(fā)新一輪左右互撕,。

弊端之三：美國許多長期性的社會治理問題在疫情之下更加突出,，而疫情又加重了治理難題。從種族歧視到城市犯罪再到貧富分化,，拜登政府疲于應(yīng)對,。拜登的表現(xiàn)固然存在缺陷，但按一些美媒的說法,，這些長期積累的問題“可能超出了任何一位總統(tǒng)的能力”,。

從過去一年來看，拜登取代特朗普入主白宮,，沒能讓世界看到美國形象的提升,。今年是美國中期選舉年，專家普遍認(rèn)為共和黨有很高概率在中期選舉中奪回國會至少一院的多數(shù)黨地位,，這意味著拜登在任期的后半程將處于更加“弱勢”的地位,。

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