歐盟統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,,歐元區(qū)3月通脹率從2月的5.9%飆升至7.5%,,創(chuàng)下歐元誕生以來的歷史新高。通脹持續(xù)加劇,,與經(jīng)濟增長趨緩,、公共債務(wù)走高等,給歐洲經(jīng)濟復蘇帶來多重壓力,。歐盟成員國在具體壓力下的復蘇步伐出現(xiàn)分化,,進一步增大了政策協(xié)調(diào)的難度。
歐洲經(jīng)濟復蘇面臨壓力,。首先,,經(jīng)濟增速放緩。2021年,,在第二,、三季度持續(xù)增長2%以上后,歐洲經(jīng)濟增速在第四季度降至0.3%,。增速放緩主要原因在于:供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊,,環(huán)比增速放緩幅度最大的愛爾蘭、奧地利和德國都是歐洲產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心國家,;居民消費意愿急劇下降,,在經(jīng)歷第三季度4.3%的報復性增長后,歐盟國家居民消費第四季度僅增長0.6%,,國際局勢動蕩還進一步抑制居民消費意愿,。
其次,通脹率持續(xù)走高,。3月的數(shù)據(jù)顯示,,不少歐元區(qū)國家通脹率已達到兩位數(shù),德國的通脹率高達7.6%,。保持物價穩(wěn)定向來是歐洲央行的首要目標,,但歐洲央行董事會成員表示,為抑制通脹而采取收緊政策可能給本就不振的經(jīng)濟造成打擊,。
第三,,歐洲主權(quán)債務(wù)面臨政策挑戰(zhàn)。受疫情沖擊,,歐盟委員會援引《穩(wěn)定與增長公約》中的“嚴重經(jīng)濟衰退”條款,,決定暫時豁免成員國對主權(quán)債務(wù)的紀律要求。地區(qū)國家在抗疫期間發(fā)行了大量主權(quán)債券,,導致2020年歐盟國家平均主權(quán)債務(wù)占GDP的比重達90.1%,,歐元區(qū)達97.3%,均超過歐債危機時期的最高值,。歐盟委員會對主權(quán)債務(wù)的紀律豁免將于2022年底到期,,2021年起成員國開始采取措施降低負債率,但不少國家的政府負債率仍高于110%,,有的甚至高達200%以上,。目前來看,歐盟許多成員國的政府負債率短期內(nèi)不可能重返60%以下,?!胺ú回煴姟薄坝蟹y依”,標榜“以規(guī)則為基礎(chǔ)的”歐盟機構(gòu)正面臨財政紀律的執(zhí)行難題和道德風險,。
當前,,歐盟機構(gòu)需要綜合謹慎應(yīng)對上述幾大壓力。歐洲央行正密切關(guān)注通脹走勢,,計劃于2022年第三季度結(jié)束應(yīng)對疫情的“大流行病緊急采購計劃”,,開始進行縮表,并審慎觀察加息的時間點,。歐盟各國財長也在討論改革歐盟財政框架,,尤其是《馬斯特里赫特條約》中的財政架構(gòu)對政府債務(wù)和赤字的限制,既做到對成員國政府有財政紀律約束,,同時又能促進經(jīng)濟增長,。同時,“下一代歐盟”復興計劃資金也進入大規(guī)模發(fā)放階段,,歐盟各成員國可以以此帶動私人投資增長,,進一步為經(jīng)濟輸血。在此過程中,,基于各成員國利益訴求有所差異,,歐盟經(jīng)濟復蘇政策要想避免混亂,還需大力推動地區(qū)一體化深入發(fā)展,。
《人民日報》