在新加坡地鐵站,，乘客等待無(wú)障礙電梯。資料圖片

在英國(guó)倫敦地鐵站中,，工作人員引導(dǎo)視障人士,。資料圖片

在德國(guó)多特蒙德，一名坐輪椅的乘客正搭乘火車(chē),。影像中國(guó)

位于法國(guó)奧弗涅—羅訥—阿爾卑斯大區(qū)的無(wú)障礙停車(chē)位,。影像中國(guó)

加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，讓殘疾人,、行動(dòng)不便的老年人更加舒適地出行,、生活，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn),。

一些國(guó)家通過(guò)制定政策法規(guī),，不斷在城市發(fā)展中實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造、普及平等包容的觀念,，為包括殘疾人在內(nèi)的所有人更好融入社會(huì)生活創(chuàng)造條件,。

英國(guó)——

為殘疾人出行提供必要便利設(shè)施

本報(bào)記者邢雪

在英國(guó)倫敦的街道上，時(shí)?？梢?jiàn)坐輪椅或者手持盲杖獨(dú)立出行的殘疾人,。讓他們順利走出家門(mén)的，不僅有社會(huì)的支持和包容,，還有成熟而多樣的無(wú)障礙設(shè)施,。

在倫敦街道或公交車(chē)上，常見(jiàn)到標(biāo)識(shí)牌上寫(xiě)著“不是所有的殘疾都可見(jiàn)”,，以此提醒人們,，給身邊的殘疾人多一些理解與關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì),，英國(guó)有1410萬(wàn)殘疾人口,，其中超過(guò)九成殘疾不明顯,。因此，在最大程度上提供公共無(wú)障礙設(shè)施成為保障殘疾人獨(dú)立有尊嚴(yán)出行的重要舉措,。

英國(guó)塞奇旅行社的創(chuàng)始人約翰·塞奇是一位脊柱損傷的殘疾人,。20年來(lái)，他曾16次坐輪椅游覽了140多個(gè)歐洲城市,，在他看來(lái),，倫敦的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完善，“乘坐輪椅游覽倫敦很容易,，因?yàn)槊枯v出租車(chē)和幾乎所有公共汽車(chē)都有輪椅坡道,，旅游景點(diǎn)的大多建筑也進(jìn)行了無(wú)障礙改造，以方便輪椅的出入”,。

正如塞奇所說(shuō),，倫敦出租車(chē)可以使用輪椅,，其中許多提供輪椅坡道,、旋轉(zhuǎn)座椅以及感應(yīng)裝置和對(duì)講系統(tǒng)，導(dǎo)盲犬同樣可以上車(chē),。除此之外,，倫敦700多條公交車(chē)線路幾乎都配有無(wú)障礙設(shè)施，這些無(wú)障礙設(shè)施包括輪椅坡道,、輪椅專用位置,、為聽(tīng)障人士設(shè)計(jì)的電子顯示屏報(bào)站服務(wù)、針對(duì)視障人士的語(yǔ)音提示,、下車(chē)按鈕上的盲文等,。倫敦泰晤士河上的水上巴士、阿聯(lián)酋航空空中纜車(chē)等也都為輪椅使用者提供了無(wú)臺(tái)階的坡道,。所有馬路路口都有坡道,、盲道及紅綠燈提示音，大英博物館等景點(diǎn)還提供盲文導(dǎo)覽圖,、語(yǔ)音講解等,。

除硬件設(shè)施，英國(guó)還注重對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)的工作人員進(jìn)行無(wú)障礙培訓(xùn),，以便為殘疾人提供及時(shí)專業(yè)的幫助,。為了能更好地為殘疾人提供服務(wù)，2020年,，英國(guó)所有火車(chē)運(yùn)營(yíng)商和鐵路網(wǎng)都加入了一項(xiàng)名為“向日葵計(jì)劃”的項(xiàng)目,。這個(gè)項(xiàng)目中，有隱形殘疾的人可以佩戴印有向日葵圖案的掛繩和卡片,。如此一來(lái),，在公共交通上,，工作人員和其他乘客可以注意到這個(gè)群體，為他們提供更多的時(shí)間,、理解和幫助,。殘疾博主克洛伊·戴爾經(jīng)常使用向日葵掛繩，她說(shuō)：“盡管我身體有殘疾,，視力也有障礙,，但如果我把拐杖收起來(lái)，坐在椅子上,，別人很容易把我當(dāng)成一個(gè)沒(méi)有殘疾的年輕女性,。有了向日葵掛繩，我就不用再擔(dān)心被別人誤會(huì)坐了殘疾人座位,?！?/p>

英國(guó)于1995年頒布反殘疾歧視法，要求所有新的公共交通工具都必須為殘疾人提供必要便利設(shè)施,。為此,，英國(guó)交通部為駕駛員和車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)局提供了一項(xiàng)專項(xiàng)資金，以落實(shí)法規(guī)中的相關(guān)要求,。任何違反規(guī)定的車(chē)輛將受到處罰,。到2025年，英國(guó)鐵路運(yùn)輸集團(tuán)還將引入8000節(jié)無(wú)障礙列車(chē)車(chē)廂,，并投資改善車(chē)站的無(wú)障礙設(shè)施,。

在英國(guó)的殘疾人中有一半為65歲以上老人。隨著人們壽命的延長(zhǎng)以及醫(yī)療保健治療技術(shù)的進(jìn)步,，英國(guó)的殘疾人口數(shù)量還在繼續(xù)上升,。針對(duì)殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施與服務(wù)，在一定程度上也是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的舉措,。英國(guó)利茲大學(xué)殘疾人研究中心此前發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)稱,，國(guó)家殘疾戰(zhàn)略不僅是“為殘疾人服務(wù)”，也是為了建立一個(gè)更平等,、更容易獲得和更具包容性的社會(huì),，讓每個(gè)人都受益。去年7月,，英國(guó)正式發(fā)布國(guó)家殘疾人戰(zhàn)略,，提出了改善殘疾人日常生活的愿景，旨在確保殘疾不會(huì)成為人們過(guò)上充實(shí),、獨(dú)立生活的障礙,，殘疾人同樣可以充分發(fā)揮自己的潛力。

德國(guó)——

在衣食住行多方面體現(xiàn)成果

本報(bào)記者張慧中

在德國(guó)各地,，公交車(chē)進(jìn)站時(shí)向路邊一側(cè)傾斜,，是人們已司空見(jiàn)慣的場(chǎng)景,。公交車(chē)上均安裝特殊氣囊裝置，車(chē)門(mén)口設(shè)有可折疊板,。折疊板打開(kāi),，與路面之間形成一個(gè)坡道，乘輪椅的殘疾人,、腿腳不便的老年人或推著嬰兒車(chē)的人,，可以免去登階梯的麻煩，直接推動(dòng)輪椅或邁步上車(chē),。

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2020年的統(tǒng)計(jì),，截至2019年，全德有790萬(wàn)嚴(yán)重殘障人士,。另?yè)?jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),，2020年，德國(guó)65歲及以上的老年人數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝诘?1.8%,。因此,，德國(guó)各地對(duì)無(wú)障礙城市建設(shè)一直較為重視，各州也有著相關(guān)法律政策,。

“為每一個(gè)人建設(shè)”的理念貫穿于德國(guó)無(wú)障礙城市建設(shè)之中,，旨在通過(guò)對(duì)公共空間和建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)和改造，讓包括殘疾人,、行動(dòng)不便的老年人在內(nèi)的每一個(gè)人感到安全和舒適。

1992年,，柏林市政府開(kāi)始對(duì)無(wú)障礙城市建設(shè)展開(kāi)規(guī)劃,，提出“為所有人而設(shè)計(jì)”的口號(hào)，把人作為城市建設(shè)的“標(biāo)尺”,。1994年,，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)對(duì)《基本法》的修改，明確歧視和疏遠(yuǎn)殘疾人,，以及歧視殘疾人的日常生活條件,，不能被社會(huì)接受。柏林隨后通過(guò)了權(quán)利平等法,，成為第一個(gè)對(duì)此作出響應(yīng)的聯(lián)邦州,，并于1996年將最初的無(wú)障礙城市基本建設(shè)目標(biāo)寫(xiě)入《滿足殘疾人需求的柏林改造指南》中，在德國(guó)的無(wú)障礙城市建設(shè)中較早邁出步伐,。

近年來(lái),，柏林逐步完善有關(guān)無(wú)障礙城市建設(shè)的法律，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)致規(guī)定,。2006年,，柏林建筑條例修正案正式生效,，要求在公共建筑的無(wú)障礙建設(shè)中，必須滿足殘疾人,、老年人和兒童等群體的基本需求,，如建筑物中至少有一部電梯適用于嬰兒車(chē)、輪椅,、擔(dān)架的使用,，建筑物須為行動(dòng)不便及輪椅使用者提供靠近路邊的安全專用停車(chē)空間等。

柏林的法律同時(shí)對(duì)無(wú)障礙城市建設(shè)的諸多細(xì)節(jié)作出規(guī)定,，如公共道路的盲道,，配備聲學(xué)和觸覺(jué)功能的交通燈設(shè)計(jì)，路面垃圾桶,、自行車(chē)架,、電話亭等設(shè)施應(yīng)放的位置等。生活在柏林的人們能夠在衣食住行各方面感受到無(wú)障礙城市建設(shè)的成果,，柏林也因此于2013年獲得了由歐盟頒發(fā)的無(wú)障礙城市獎(jiǎng),。以公共交通為例，在柏林173個(gè)地鐵站中,，75%配備了無(wú)障礙電梯,，70%配備盲人引導(dǎo)系統(tǒng)；803個(gè)有軌電車(chē)車(chē)站中,，超過(guò)530個(gè)設(shè)計(jì)改造為無(wú)障礙車(chē)站,。從2020年起，柏林公共交通公司開(kāi)始在該市6500個(gè)公交車(chē)站測(cè)試建設(shè)比馬路高22厘米的人行路面,，比之前提高6厘米,，這意味著未來(lái)乘坐輪椅的乘客不必使用車(chē)門(mén)處的折疊板，也可以直接上車(chē),。

除完善無(wú)障礙設(shè)施外,，柏林市政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)分享相關(guān)設(shè)施信息。柏林旅游會(huì)議局官網(wǎng)上發(fā)布了無(wú)障礙旅館,、餐廳,、商場(chǎng)、博物館,、公園等各方面資訊,，游客可以查詢面向乘坐輪椅的游客、殘疾人,、老人和帶嬰兒出游的家庭等不同群體的服務(wù)信息,。此外，游客還可以通過(guò)網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用程序查詢無(wú)障礙洗手間,、電梯,、停車(chē)場(chǎng)等信息,，方便快捷。

新加坡——

持續(xù)改善公共空間無(wú)障礙環(huán)境

本報(bào)記者劉慧

從去年起,，新加坡陸路交通管理局投入3900萬(wàn)新元（1新元約合4.67元人民幣）,，對(duì)當(dāng)?shù)?60個(gè)巴士站進(jìn)行無(wú)障礙改造。改造工程包括移除站臺(tái)臺(tái)階,、調(diào)整路緣高度,、改善照明設(shè)施等，同時(shí)為年長(zhǎng)和坐輪椅的通勤者增加座位和空間,。全部工程預(yù)計(jì)2025年完成,。

當(dāng)?shù)鼐用窭钊旱南ドw不好，平時(shí)使用電動(dòng)助行車(chē)代步,，他說(shuō)：“我已經(jīng)使用助行車(chē)超過(guò)兩年,，平時(shí)從蔡厝港到義順看望孫子，全程乘坐地鐵轉(zhuǎn)巴士都沒(méi)問(wèn)題,?！?/p>

新加坡政府去年宣布打造無(wú)障礙城市網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，將與私營(yíng)部門(mén)和社區(qū)合作,，改善公共空間的無(wú)障礙環(huán)境,。具體措施包括設(shè)立更清晰的路標(biāo)、確定需要增建無(wú)障礙設(shè)施的地點(diǎn),、提高公眾對(duì)殘疾人需求的認(rèn)識(shí),，鼓勵(lì)公眾必要時(shí)互相幫助。

近年來(lái),，新加坡在對(duì)交通設(shè)施,、建筑物、公園,、博物館、體育設(shè)施等公共場(chǎng)所的建設(shè)和改造中越來(lái)越融入無(wú)障礙包容性理念,，努力滿足殘疾人,、老年人、帶小孩家庭等群體的需求,。比如,，新加坡98%的巴士站和所有的地鐵站經(jīng)過(guò)無(wú)障礙設(shè)計(jì)，地鐵和站臺(tái)之間使用橡膠填縫劑,，方便坐輪椅,、使用代步工具、推嬰兒車(chē)人士上下車(chē),。地鐵和巴士上設(shè)有專門(mén)停放輪椅,、代步工具,、嬰兒車(chē)的公共空間。

地鐵站和公共汽車(chē)站還專門(mén)為行動(dòng)不便人群設(shè)置特殊檢票口,。很多地鐵站樓梯,、坡道的扶手上以及公共廁所的標(biāo)牌上都印有盲文。一些地鐵站的乘客服務(wù)中心安裝了聽(tīng)力增強(qiáng)系統(tǒng),，為視力和聽(tīng)力障礙者提供幫助,。新加坡2008年以后修建的出租車(chē)站都經(jīng)過(guò)無(wú)障礙設(shè)計(jì)，政府計(jì)劃對(duì)所有出租車(chē)站進(jìn)行無(wú)障礙改造,。交通信號(hào)燈轉(zhuǎn)換時(shí)也會(huì)發(fā)出聲響,，提示盲人何時(shí)過(guò)馬路。

早在1990年,，新加坡就推出《無(wú)障礙通行準(zhǔn)則》,，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)商、建筑師在建筑項(xiàng)目中規(guī)劃設(shè)計(jì)滿足老年人和殘疾人特殊需求的設(shè)施,。在隨后的幾十年中,，該準(zhǔn)則不斷更新，為建設(shè)更具包容性的建筑環(huán)境發(fā)揮了重要作用,。根據(jù)該準(zhǔn)則,，新建或者大規(guī)模翻修的建筑工程，包括醫(yī)院,、交通樞紐等,，必須確保建造適合年長(zhǎng)者、行動(dòng)不便者使用的無(wú)障礙設(shè)施,。

2006年,，新加坡出臺(tái)《無(wú)障礙總體規(guī)劃》，在市場(chǎng),、購(gòu)物中心,、社區(qū)活動(dòng)中心、醫(yī)院,、地鐵站等公共建筑里建設(shè)或升級(jí)無(wú)障礙設(shè)施,。為鼓勵(lì)私營(yíng)建筑業(yè)主把無(wú)障礙設(shè)施納入改建及擴(kuò)建工程中，新加坡建設(shè)局專門(mén)設(shè)立無(wú)障礙建設(shè)基金,，迄今已支持約150家購(gòu)物中心,、酒店等增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

為了提升老年人和殘疾人等人群的出行便利度,，新加坡也注重加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,。新加坡陸路交通管理局和協(xié)助殘障者自立局合作推出手機(jī)應(yīng)用程序，視聽(tīng)障礙者和輪椅使用者下載該應(yīng)用程序即可實(shí)時(shí)查詢巴士等候時(shí)間、即將到站的巴士是否有足夠的輪椅空間等信息,，并可提交搭車(chē)需求,。該應(yīng)用程序也會(huì)向相關(guān)巴士司機(jī)發(fā)出提醒，通知前方站點(diǎn)有殘疾人,，需要及時(shí)給予協(xié)助,。

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

《人民日?qǐng)?bào)》