今年的中央各部門的賬本曬得早,,可能大家還會關(guān)心賬本是否更透明。中央部門向社會公開的部門預(yù)算,,包括收支總表,、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表,、一般公共預(yù)算支出表,、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表,、政府性基金預(yù)算支出表等8張報表,,從不同層次、角度反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況,。中央財經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算管理研究所所長李燕說,,以前雖然《預(yù)算法》要求預(yù)算要公開,但是對公開的內(nèi)容,,公開到什么樣一個程度,,沒有統(tǒng)一要求。去年財政部公布了關(guān)于預(yù)算公開的一個辦法,,今年中央部門預(yù)算公開應(yīng)該帶了一個很好的頭,。
以前,中央部門各自在網(wǎng)上分散公開部門預(yù)算,,公眾查找起來困難,。今年中央部門除了在本部門門戶網(wǎng)站公開預(yù)算外,財政部門戶網(wǎng)站建立了專門平臺,、中國政府網(wǎng)設(shè)置了專門欄目,,首次集中公開中央部門預(yù)算。中國財政科學(xué)研究院副院長白景明分析,,這樣做特別突出的好處就是便于查詢,,便于公眾進(jìn)行比較進(jìn)行分析,,方便公眾查詢,,確保公眾的知情權(quán),是很好的方式的創(chuàng)新,。
說到公開預(yù)算的中央部門數(shù)量,,今年是105家,與2015年的100家,、2016年的102家相比,,可以看出逐年遞增的趨勢,像最高人民法院,、中央社會主義學(xué)院,、全國老齡辦這樣的單位是今年首次公開預(yù)算情況。
此外,,今年還有個“首次”,,即中央部門首次公開重點(diǎn)項(xiàng)目情況。科技部,、教育部,、環(huán)保部等10個部門首次向社會公開了10個重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目文本和績效目標(biāo)。中國財政科學(xué)研究院副院長白景明指出,,項(xiàng)目支出指的政府部門要做的一些大事,、一些專項(xiàng)資金的使用。目前一個部門公布一個大項(xiàng)目,,而且這些部門都是民生重點(diǎn)領(lǐng)域部門,,像教育部、科技部,、水利部等,,這里會告知項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)。公布后公眾能更清楚的了解所關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域辦了什么事?,F(xiàn)在公布的是預(yù)算,,明年公布2017年決算時可以對比。
白景明認(rèn)為,,近年來,,中央部門預(yù)算公開內(nèi)容更加細(xì)致,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)方面,,一些部門給出的預(yù)算說明也更為詳細(xì),,這一趨勢在今年得以延續(xù)?!坝袃牲c(diǎn)突出的表現(xiàn):公布的更細(xì)致,,基本支出、項(xiàng)目支出全盤公布,,收入來自于財政撥款,、事業(yè)收入、事業(yè)經(jīng)營收入各有多少,,整個部門支出具體用到什么地方,,按照功能性分類已公布到‘項(xiàng)’,按經(jīng)濟(jì)分類已公布到‘款’,,告之具體費(fèi)用類別,;預(yù)算的情況說明更細(xì)致,會告知一些數(shù)據(jù)的變動原因,,方便大家理解預(yù)算,。”
(原標(biāo)題:105家中央部門公開2017年部門預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)容更細(xì)致)