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脫貧攻堅,,別忘啃掉“返貧”這個硬骨頭

2017-04-11 14:31:43    國際在線  參與評論()人

今年是推進精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,。中共中央政治局就實施精準(zhǔn)扶貧進行第三十九次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平曾強調(diào),,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、強化資金投入,、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作,、強化社會合力,、強化基層活力、強化任務(wù)落實,,集中力量攻堅克難,,更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),。

權(quán)威統(tǒng)計顯示,2013年至2016年4年間,,我國每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,,累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%……脫貧成就耀眼,,用舉世矚目,、世人驚嘆來形容,恐怕并不夸張,。

在為此成就點贊的同時,,卻不能忽略一個嚴峻現(xiàn)實那些告別貧困的人口中,會否返貧,?又有多少人返貧,?如果一邊脫貧一邊返貧,這邊尚未脫貧,,那邊剛脫貧者卻重返貧困者行列,,要在2020年之前解決我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口的脫貧問題,所有的貧困縣要全部摘帽,,恐怕就非易事,。

說到返貧,在今年全國兩會上,,習(xí)近平總書記多次直面該命題,。比如,一次是3月4日,,有全國政策委員提到因病致貧返貧時,,總書記這樣回應(yīng):“(因病致貧返貧)不可能是全部解決,但是圍繞著當(dāng)前因病致貧的2000萬(人群)采取一些‘靶向治療’,,這也是可以考慮的,?!?/p>

還有一次是3月8日在四川代表團參加審議時,習(xí)近平主動提到防止返貧:防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要,,已經(jīng)摘帽的貧困縣,、貧困村、貧困戶,,要繼續(xù)鞏固,,增強“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,,堅決制止扶貧工作中的形式主義,。

這足以說明以習(xí)近平為核心的黨中央確已關(guān)注到了返貧現(xiàn)象,并提出了解決之道,。防止返貧,,意義重大,雙輪驅(qū)動,,將扶貧與防止返貧相結(jié)合,,才能有效遏制邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象。否則,,“辛辛苦苦幾十年,,一朝回到解放前?!辈粌H弱化來之不易的扶貧成就,,更會讓返貧人口陷入沮喪乃至絕望之中。

之所以出現(xiàn)返貧,,大抵兩個原因,。一是遇到難以化解的風(fēng)險,比如重大疾病,,單靠一己一家之力難以抗衡,,哪怕享受到大病醫(yī)保等善政,但因為家底太單薄而無力走出困境,。二是貧困家庭享受了“輸血”,,但自身“造血”功能并不強大,,盡管脫貧,,但是在致富路上只是剛出發(fā),尚未形成穩(wěn)定的財產(chǎn)來源,。

《新華每日電訊》曾報道一個耐人尋味的案例,。在西部一個扶貧任務(wù)極重的貧困縣,前些年政府給貧困戶發(fā)“扶貧羊”,,一戶5只成年羊用來繁育,?!胺鲐氀颉卑l(fā)下去了,過了幾天包村干部到一戶貧困戶家里去,,一數(shù)羊少了一只,。“怎么少了一只,?”答曰:“(孩子)他舅來了,。”過了幾天,,包村干部來了一看,,羊又不見了一只?!霸趺从稚倭艘恢??!”“他舅又來了,?!?/p>

看似段子,實則真事,。單純給貧困戶送錢送物,,他們即便暫時脫貧,恐怕也難以持續(xù),?!拜斞敝皇且粫r,“造血”才可一世,。有了強大的“造血”能力,,抵御風(fēng)險的能力水漲船高,哪怕遇到了飛來橫禍,,也可能東山再起,。

防止返貧,并無捷徑可走,,增強“造血”功能是重要途徑,,比如送項目下鄉(xiāng)、送科技到村,??萍荚谑郑撠毿Ч⒏鸵娪?。不久前,,全國人大代表、河北省張家口市農(nóng)科院總農(nóng)藝師趙治海的事跡被廣泛傳播,。他培植出的谷子,,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗旱節(jié)水聞名,,在他努力下,在一個被稱為“黃沙地,,板兒梁,,種草草不長,種糧打不上,,吃水如吃油,,外出拉水忙”的貧困鄉(xiāng),農(nóng)民靠種地擺脫了貧困,,一顆顆小谷粒變?yōu)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的“金疙瘩”,,這正是科技扶貧的魅力之所在。

防止返貧,,還應(yīng)該在扶智與扶志上做文章,。以扶志為例,如果貧困人口不思進取,,吃飽等餓,,哪怕給他們再多錢和物,恐怕也無濟于事,?!度嗣袢請蟆凡皇且矆蟮肋^這樣的案例嗎?某地上級部門給一貧困村送去了120頭母羊,,還派技術(shù)人員下鄉(xiāng),,提供飼養(yǎng)管理、專業(yè)防疫,、母羊配種等技術(shù)服務(wù),。但是,這120頭“扶貧羊”還是變成了村民餐桌上的美味,,到最后剩了不到60頭,。如果不改變懶漢思想,恐怕給他們再多羊,、跟進再多配套措施,,也解決不了問題。

“一定繡好精準(zhǔn)扶貧這朵花”,,無論脫貧還是扶貧,,本身都是反貧,都需立足精準(zhǔn),,在反貧過程中更應(yīng)該精準(zhǔn)地警惕返貧,。當(dāng)前,,當(dāng)前上上下下已把脫貧攻堅當(dāng)成了一場硬仗來打,,也應(yīng)該把防止返貧當(dāng)成硬骨頭來啃,,這樣才能徹底改變貧困人口的命運,讓他們更有尊嚴,。(文/王石川)

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