問(wèn):協(xié)警和輔警一樣嗎?如果不同,,有何區(qū)別?他們是否屬于警察系統(tǒng),?
答:協(xié)警的定位是“輔助”警力,屬于專業(yè)的群防群治隊(duì)伍,,不具有行政執(zhí)法權(quán),。
在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上,雖然協(xié)警隊(duì)伍屬于財(cái)政補(bǔ)助性事業(yè)單位,,但它不是一級(jí)授權(quán)聯(lián)防隊(duì),。協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時(shí),,只能由在編民警完成,,協(xié)警起輔助作用。從法理上講,,協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力,,此權(quán)利與一般公民所享有的沒(méi)有差別。在執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上,,協(xié)警制度并沒(méi)有突破聯(lián)防隊(duì)(工糾隊(duì))的規(guī)定,。
輔警隊(duì)伍是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊(duì)伍,主要用于社會(huì)聯(lián)防巡邏,,功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間,,賦予基本的執(zhí)法權(quán),輔警會(huì)配備基本的警械如警棍等,,輔警主要來(lái)源于本地市民,,義務(wù)輔警,是市民利用業(yè)余時(shí)間參與社會(huì)治安防控工作;另一種是半專業(yè)的輔警,,采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè),。
協(xié)警和輔警都是一個(gè)意思,嚴(yán)格講是公安機(jī)關(guān)警力輔助力量,,不是警察,。警察是國(guó)家行政機(jī)關(guān)公職人員,公務(wù)員編制,都是參加公務(wù)員考試進(jìn)去的,。協(xié)警沒(méi)有執(zhí)法權(quán),,沒(méi)有編制,待遇低下,,隨時(shí)都會(huì)被辭退,。協(xié)警主要在公安機(jī)關(guān)基層部門,由于公安機(jī)關(guān)基層警力缺乏,,又無(wú)法在短期內(nèi)補(bǔ)充新生力量(公務(wù)員),,所以基層便出現(xiàn)了協(xié)警、聯(lián)防隊(duì)員,、巡邏保安等形式的輔助力量,,而且成本低。全國(guó)各地協(xié)警的服裝都不同,,有的穿保安服,、有的穿黑色訓(xùn)練服、有的甚至是仿制警服,,有制服但是沒(méi)有執(zhí)法權(quán),。