問:協(xié)警和輔警一樣嗎?如果不同,,有何區(qū)別?他們是否屬于警察系統(tǒng),?
答:協(xié)警的定位是“輔助”警力,,屬于專業(yè)的群防群治隊伍,,不具有行政執(zhí)法權,。
在機構性質上,雖然協(xié)警隊伍屬于財政補助性事業(yè)單位,,但它不是一級授權聯(lián)防隊,。協(xié)警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。在涉及需依法定職權才能完成的任務時,,只能由在編民警完成,,協(xié)警起輔助作用。從法理上講,,協(xié)警擁有的只是權利而非權力,,此權利與一般公民所享有的沒有差別。在執(zhí)法權限的規(guī)定上,,協(xié)警制度并沒有突破聯(lián)防隊(工糾隊)的規(guī)定,。
輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍,,主要用于社會聯(lián)防巡邏,功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間,,賦予基本的執(zhí)法權,,輔警會配備基本的警械如警棍等,輔警主要來源于本地市民,,義務輔警,,是市民利用業(yè)余時間參與社會治安防控工作;另一種是半專業(yè)的輔警,采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè),。
協(xié)警和輔警都是一個意思,,嚴格講是公安機關警力輔助力量,不是警察,。警察是國家行政機關公職人員,公務員編制,,都是參加公務員考試進去的,。協(xié)警沒有執(zhí)法權,沒有編制,,待遇低下,,隨時都會被辭退。協(xié)警主要在公安機關基層部門,,由于公安機關基層警力缺乏,,又無法在短期內補充新生力量(公務員),所以基層便出現(xiàn)了協(xié)警,、聯(lián)防隊員,、巡邏保安等形式的輔助力量,而且成本低,。全國各地協(xié)警的服裝都不同,,有的穿保安服、有的穿黑色訓練服,、有的甚至是仿制警服,,有制服但是沒有執(zhí)法權。