新華社北京4月20日電(國(guó)際觀察)彭斯訪韓日 聚焦半島問題
新華社記者耿學(xué)鵬王可佳
繼訪問韓國(guó)后,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯19日結(jié)束對(duì)日本的訪問,前往印度尼西亞繼續(xù)其亞太之行,。
首次訪問日韓
這是彭斯上任后首次訪問韓日兩國(guó),。由于正值朝鮮半島局勢(shì)緊張之際,這次訪問備受關(guān)注。分析人士認(rèn)為,彭斯此行旨在安撫這兩個(gè)盟友,同時(shí)對(duì)朝鮮施加更大壓力,。但鑒于朝鮮半島問題的復(fù)雜性,美方的強(qiáng)硬表態(tài)未必能讓韓日兩國(guó)真正感到安全,。
韓國(guó)和日本是彭斯此次亞太之旅的前兩站,,他在結(jié)束對(duì)印尼的訪問后還將前往澳大利亞。
彭斯16日抵達(dá)韓國(guó),,17日訪問了韓朝非軍事區(qū)并在首爾分別會(huì)見代行總統(tǒng)職權(quán)的韓國(guó)總理黃教安及韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)丁世均,。
在18日開始的日本之行中,彭斯與日本首相安倍晉三進(jìn)行了約1個(gè)半小時(shí)的午餐會(huì)談,。之后,,彭斯與日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎參加了美日雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話。
分析人士認(rèn)為,,彭斯此訪目的之一是鞏固美韓和美日同盟關(guān)系,。
這是美國(guó)特朗普政府上臺(tái)后,三個(gè)月內(nèi)第三次派高層官員訪問韓國(guó),。用韓國(guó)媒體的話說,,這一方面顯示了特朗普政府對(duì)韓美同盟的重視,另一方面也表明韓美之間在一些重要議題上存在分歧或疑慮,,需要美方連續(xù)派高官赴韓溝通和解釋,。
訪日期間,彭斯稱“美日同盟是區(qū)域和平和繁榮的基礎(chǔ)”,,強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)同盟關(guān)系的重要性,。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示:“本次(安倍與彭斯的)會(huì)談?dòng)兄谶M(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)同盟的威懾力和應(yīng)對(duì)能力?!?/p>
就在彭斯訪韓前后,,美國(guó)官員通過媒體披露了特朗普政府對(duì)朝“最大限度施壓”的原則。分析人士認(rèn)為,,彭斯此訪另一重要使命是,,向韓日兩國(guó)闡述特朗普政府逐漸成形的對(duì)朝政策。
韓國(guó)分析人士說,,美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯今年2月訪韓時(shí)自稱為“傾聽之旅”,,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森3月訪韓是為討論研究對(duì)朝政策新思路,而彭斯此行則給韓方帶來了特朗普政府思考數(shù)月后的對(duì)朝政策,。
此外,,彭斯對(duì)韓國(guó)的訪問還著眼于韓國(guó)總統(tǒng)選舉后的雙邊關(guān)系。彭斯抵達(dá)韓國(guó)第二天,,該國(guó)選戰(zhàn)正式啟動(dòng),。由于這次大選導(dǎo)致韓國(guó)政權(quán)交替的可能性比較大,因此韓美關(guān)系面臨變數(shù),。彭斯在與黃教安舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)以及與丁世均會(huì)面時(shí)均表示,,美國(guó)對(duì)韓安全承諾及美韓同盟不會(huì)受到韓國(guó)大選的影響。
釋放對(duì)朝信號(hào)
圍繞朝鮮半島問題,,美國(guó)政府此前發(fā)表一系列強(qiáng)硬言論,,并采取了一些行動(dòng),引發(fā)外界對(duì)于美國(guó)可能對(duì)朝動(dòng)武的擔(dān)憂,。因此,,彭斯此行在半島問題上釋放哪些信號(hào)備受關(guān)注。
訪韓期間,,彭斯就半島問題多次表態(tài),,大體有三層意思:一是美國(guó)尋求“以和平手段”促使朝鮮棄核,但同時(shí)會(huì)考慮“所有選項(xiàng)”,;二是警告朝鮮不要以過分舉動(dòng)試探美國(guó)動(dòng)武的“決心和實(shí)力”,;三是尋求與中國(guó)等相關(guān)國(guó)家合作。
對(duì)于美方的最新表態(tài),,韓國(guó)專家的解讀各有不同,。韓國(guó)梨花女子大學(xué)教授樸仁輝稱,美國(guó)表現(xiàn)出“比以往更為堅(jiān)決的態(tài)度”,。而延世大學(xué)國(guó)際研究生院教授德魯利則認(rèn)為,,美方“明確傳遞出將遠(yuǎn)離軍事選項(xiàng)的信號(hào)”。他認(rèn)為,,盡管美方聲稱對(duì)朝“戰(zhàn)略忍耐”已經(jīng)結(jié)束,,但實(shí)際上依舊是在延續(xù)與前任政府相似的政策,。
彭斯在日本與安倍會(huì)談時(shí)稱,“美國(guó)和日本同樣追求和平,,但和平有時(shí)需要靠力量獲取”,。這被輿論解讀為“表現(xiàn)出不惜動(dòng)用武力的姿態(tài)”。在與麻生共同召開的記者會(huì)上,,彭斯宣稱“戰(zhàn)略忍耐”的時(shí)代已經(jīng)過去,,似乎要把特朗普政府與奧巴馬政府的對(duì)朝政策進(jìn)行徹底切割。
彭斯19日還前往橫須賀駐日美軍基地并登上“里根號(hào)”航母,,面對(duì)駐日美軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)成員發(fā)表演講,。此舉也被媒體解讀為炫耀武力的信號(hào)。
分析人士認(rèn)為,,彭斯承諾對(duì)盟國(guó)“庇護(hù)”的表態(tài)似乎讓韓日松了一口氣,,但其強(qiáng)硬措辭也引發(fā)了“是否會(huì)進(jìn)一步激化局勢(shì)”的擔(dān)憂。
日本共同社報(bào)道稱,,沒有透露姓名的首相官邸工作人員表示,,日本政府在朝鮮半島問題上雖擺出了“始終與美國(guó)站在一起”的態(tài)度,但內(nèi)部也傳出了“過度刺激朝鮮可能會(huì)出現(xiàn)反效果”的懷疑聲音,。自衛(wèi)隊(duì)相關(guān)人士說:“真正發(fā)生武力沖突對(duì)日本來說將是最壞的情況,。”
韓國(guó)主要政黨總統(tǒng)候選人也都表示,,反對(duì)美國(guó)對(duì)朝發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”的軍事打擊,。
分析人士認(rèn)為,彭斯有意借此訪協(xié)調(diào)美日韓三國(guó)在半島問題上的立場(chǎng),,但由于三國(guó)有著不同的利益和訴求,,因此協(xié)調(diào)立場(chǎng)難度不小。
事實(shí)上,,彭斯還在日本訪問期間,,韓日之間就在半島問題上公開表現(xiàn)出分歧。安倍17日在日本國(guó)會(huì)表示,,如果朝鮮半島發(fā)生危機(jī),,日本需考慮如何保護(hù)難民。韓國(guó)外交部發(fā)言人18日對(duì)此表示不滿,,稱安倍的言論可能會(huì)引發(fā)誤會(huì),,給半島局勢(shì)帶來負(fù)面影響。