“改革后,,將提高企業(yè)利用資金的便捷性,,進一步降低企業(yè)財務成本?!痹撠撠熑苏f,,“有關部門根據(jù)各自職責,加強事中事后監(jiān)管,督促企業(yè)落實礦山環(huán)境治理恢復責任,將環(huán)境治理成本內部化,,加強生態(tài)文明建設?!?/p>
確保企業(yè)負擔不增
對于企業(yè)普遍關心的成本話題,,財政部有關負責人表示,礦產(chǎn)資源權益金制度改革“原則上不增加企業(yè)負擔”,。
比如,,礦業(yè)權出讓收益對實行招拍掛方式出讓礦業(yè)權的,企業(yè)負擔機制不變,;對以其他方式出讓的,,企業(yè)負擔可能有所增加,,但這有利于公平競爭,,減少市場尋租空間,保護和節(jié)約資源,。
據(jù)了解,,為了減輕企業(yè)尤其是勘查企業(yè)的負擔,礦業(yè)權出讓收益還可以分期繳納,。
另外,,在資源稅方面,改革方案提出要做好資源稅改革組織實施工作,。該負責人表示,,這將有利于改變稅費重復、功能交叉狀況,,降低企業(yè)成本,。
保持央地財力格局穩(wěn)定
改革方案多處涉及中央與地方收益分享比例調整。財政部有關負責人表示,,改革保持了中央與地方財力格局“總體穩(wěn)定”,。
具體而言,礦業(yè)權出讓收益中央與地方分享比例由2:8調整為4:6,,地方財政由此每年減收約20.4億元,,中央財政相應增收。而礦業(yè)權占用費由按礦業(yè)權登記機關分級收取,,調整為中央與地方按2:8分享,,地方財政每年增收約9億元,中央財政相應減收,。
此外,,我國2015年以來推行資源稅改革,,將礦產(chǎn)資源補償費適當并入資源稅,并由中央與地方按5:5分享,,改革后調整為由地方獨享,。按2015年測算,地方財政增收約45.1億元,,中央財政相應減收,。以上統(tǒng)籌考慮,地方財政每年可增收33.7億元,。
該負責人說,,調整中央與地方收益比例,可以適當減少地方政府與資源開發(fā)的直接利益關系,,一定程度上減輕地方政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)的依賴,,減少私挖亂采、賤賣資源行為,,遏制地方政府的短期逐利沖動,,把保護國家資源的籠子扎得更牢。