李克強主持召開國務院常務會議

確定進一步推進“多證合一”和削減工商登記前置審批持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場活力

部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量

決定在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災保險保障水平試點助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

新華社北京4月26日電 國務院總理李克強4月26日主持召開國務院常務會議,，確定進一步推進“多證合一”和削減工商登記前置審批,，持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場活力；部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關,，以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量,；決定在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災保險保障水平試點,，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

會議指出，深化商事制度改革,，創(chuàng)新政府管理,，加快實施“多證合一”、削減工商登記前置審批事項,，是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署,，推進簡政放權、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務的重要內(nèi)容,，有利于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)營造更加便利寬松氛圍,，促進提高勞動生產(chǎn)率,。會議決定，一是在去年以來已全面實施工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證和稅務,、社會保險、統(tǒng)計登記證“五證合一”改革的基礎上,，全面推行“多證合一”,，將涉及市場主體登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,。強化中央和地方聯(lián)動,，加快修法修規(guī)、完善配套政策,，推動“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各地區(qū),、各行業(yè)加快互認和應用。二是進一步梳理涉企證照事項,。對沒有法律法規(guī)依據(jù),、非按法定程序設定的一律取消；對關系公共安全等需要繼續(xù)保留的要實行準入清單管理,，并完善和加強事中事后監(jiān)管,。三是加大部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)相同信息“一次采集,、一檔管理”,，避免讓企業(yè)重復登記、重復提交材料,。逐步使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯一“身份證”,。四是把設立外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項前置審批事項改為后置審批。至此,，本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消,。

會議指出,，近年來，各地區(qū),、各部門按照黨中央,、國務院部署，加大大氣污染防治工作力度,，全國空氣質(zhì)量總體改善,。為進一步推動解決大氣重污染的突出難點，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，會議確定,，開展由環(huán)境保護部牽頭，科技,、中科院,、農(nóng)業(yè)、工信,、氣象,、衛(wèi)生、高校等多部門和單位協(xié)作的集中攻關,，匯聚跨部門科研資源,，組織優(yōu)秀科研團隊，聚焦重點,、創(chuàng)新機制，形成業(yè)務統(tǒng)一平臺,，由中央財政安排專項資金,，確定明確的路線圖和推進時間表，進行綜合性大規(guī)模觀察和研究,，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因,、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展攻堅,，實現(xiàn)重大突破,，推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，減輕群眾呼吸之憂,，為全國和其他重點區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗和借鑒,。

會議認為，農(nóng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生的重要基礎,。落實《政府工作報告》部署，適應廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迫切需求,，進一步提高農(nóng)業(yè)大災保險保障水平,，有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。會議決定,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災機制,，今明兩年在河北、黑龍江,、安徽,、河南等13個糧食主產(chǎn)省選擇200個左右縣，以水稻,、小麥,、玉米為標的,，在面向全體農(nóng)戶的基本險基礎上，推出保障金額覆蓋農(nóng)資、化肥等直接物化成本和地租,，面向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體的專屬農(nóng)業(yè)大災保險產(chǎn)品,，在農(nóng)戶自主自愿和自繳保費比例總體不變的基礎上，將中央財政對中西部和東部試點縣的保費補貼比例分別提高至47.5%,、45%,，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。具體實施中允許地方根據(jù)當?shù)貙嶋H進行探索,。

會議還研究了其他事項,。