國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見

國辦發(fā)〔2017〕35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

校園應(yīng)當(dāng)是最陽光,、最安全的地方。加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作是全面貫徹黨的教育方針,，保障學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，關(guān)系廣大師生的人身安全,，事關(guān)億萬家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。長期以來,，黨中央,、國務(wù)院和地方各級黨委、政府高度重視學(xué)校安全工作,，采取了一系列措施維護(hù)學(xué)校及周邊安全,，學(xué)校安全形勢總體穩(wěn)定。但是,，受各種因素影響,，學(xué)校安全工作還存在相關(guān)制度不完善、不配套,，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),、處理事故的機(jī)制不健全、意識(shí)和能力不強(qiáng)等問題,。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系提出以下意見：

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)綜合改革,、破解關(guān)鍵問題,，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，營造良好教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供保障,。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,。將學(xué)校安全作為公共安全和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府,、學(xué)校,、家庭、社會(huì)各方面作用,，運(yùn)用法律,、行政、社會(huì)服務(wù),、市場機(jī)制等各種方式,，綜合施策、形成合力,。

堅(jiān)持以人為本,、全面防控。將可能對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面納入防控范疇,，科學(xué)預(yù)防,、系統(tǒng)應(yīng)對、不留死角,。

堅(jiān)持依法治理,、立足長效。突出制度建設(shè)的根本性和重要性,，依據(jù)法治原則和法律規(guī)定,，做好頂層設(shè)計(jì)，依法明確各方主體權(quán)利,、義務(wù)與職責(zé),，形成防控學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

堅(jiān)持分類應(yīng)對,、突出重點(diǎn),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)不同區(qū)域、地方以及不同層次類型學(xué)校的實(shí)際,，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的類型和特點(diǎn),，有針對性地構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，集中解決群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的校園安全問題,。