國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見

國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

校園應(yīng)當(dāng)是最陽(yáng)光,、最安全的地方,。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作是全面貫徹黨的教育方針,，保障學(xué)生健康成長(zhǎng),、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，關(guān)系廣大師生的人身安全,，事關(guān)億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來,，黨中央,、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委,、政府高度重視學(xué)校安全工作，采取了一系列措施維護(hù)學(xué)校及周邊安全,，學(xué)校安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,。但是，受各種因素影響,，學(xué)校安全工作還存在相關(guān)制度不完善、不配套,，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),、處理事故的機(jī)制不健全,、意識(shí)和能力不強(qiáng)等問題,。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系提出以下意見：

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)綜合改革、破解關(guān)鍵問題,，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，營(yíng)造良好教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,，為學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展提供保障,。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,。將學(xué)校安全作為公共安全和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府,、學(xué)校、家庭,、社會(huì)各方面作用,，運(yùn)用法律、行政,、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)機(jī)制等各種方式,，綜合施策,、形成合力。

堅(jiān)持以人為本,、全面防控,。將可能對(duì)學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面納入防控范疇,，科學(xué)預(yù)防,、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、不留死角。

堅(jiān)持依法治理,、立足長(zhǎng)效。突出制度建設(shè)的根本性和重要性,，依據(jù)法治原則和法律規(guī)定，做好頂層設(shè)計(jì),，依法明確各方主體權(quán)利,、義務(wù)與職責(zé)，形成防控學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

堅(jiān)持分類應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)不同區(qū)域,、地方以及不同層次類型學(xué)校的實(shí)際,，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的類型和特點(diǎn),，有針對(duì)性地構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，集中解決群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的校園安全問題,。