英國“脫歐”談判雖要到今年6月才正式啟動,，但火藥味已經(jīng)愈來愈濃。

4月29日,，除英國之外的歐盟27國領(lǐng)導人在布魯塞爾舉行了一場“特別峰會”,，討論與英國“離婚”的條件。從歐盟發(fā)出的“分手信”來看,，歐盟對英國態(tài)度強硬,，“鐵了心”要讓英國“大出血”。

“秀團結(jié)”,？談判方針草案一字未改通過

3月29日,，英國首相特雷莎?梅致函歐盟，正式開啟英國“脫歐”程序,。在收到英國通知兩天后,，歐洲理事會主席唐納德·圖斯克將一份“脫歐”指導方針草案遞交給歐盟27個成員國。4月29日的特別峰會,，就是為商討這份指導方針而舉行的,。

有報道稱，當天,，圖斯克此前遞交的草案僅用4分鐘就一字未改得以通過,，展現(xiàn)出了除英國以外27個歐盟成員國的團結(jié)一致。

圖斯克指出,，英國“脫歐”談判方針得到一致同意,，歐盟27個成員國已做好準備展開堅定而公正的談判。

歐盟委員會“脫歐”談判首席代表米歇爾?巴尼耶表示：“我們準備好了,，我們在一起,。”

歐盟版“分手信”：“人,、錢和愛爾蘭”

根據(jù)這份談判指導方針,，歐盟與英國的“脫歐”談判具體進程將分為兩個階段：歐盟和英國雙方首先要在公民權(quán)利、財政和邊界等問題的談判上取得進展,，然后再談判未來雙邊關(guān)系問題,，其中包括英國所希望的新的自由貿(mào)易協(xié)定。

歐洲理事會主席圖斯克在會后舉行的發(fā)布會上強調(diào),，在進行英國脫歐后的任何貿(mào)易協(xié)定談判前,，英國首先必須解決脫歐三大議題：即“人、錢和愛爾蘭”,。

這份指導大綱寫道，英國必須首先保證境內(nèi)約300萬名歐盟公民的權(quán)益,。歐洲理事會主席圖斯克說：“我們需要保證公民及其家屬的權(quán)益,，‘脫歐’將給歐盟和英國都帶來影響,。這是談判中的第一要務，對于歐盟和英國來說都是如此,?！?/p>

同時，歐盟還要求英國交納高額“分手費”,，這也被視為“脫歐”系列談判中最棘手的部分,。

德國媒體此前曾指出，據(jù)歐委會初步計算,，英國因脫歐需向歐盟交納各項欠款超過600億歐元,。據(jù)悉，這些欠款主要為養(yǎng)老金支付,、公開賬目,、歐盟項目承諾的捐款及為公共債務的連帶擔保。而歐盟委員會主席讓－克洛德·容克在峰會上表示,，這一數(shù)字只是“保守估計”,，實際費用尚未計算完畢。

更讓英國郁悶的是,，歐盟方面還提出一條有關(guān)北愛爾蘭的條款,。這項條款指出，一旦北愛爾蘭地區(qū)將來與愛爾蘭合并,，這一地區(qū)將自動加入歐盟,。

此外，在與英國海外屬地直布羅陀有關(guān)的問題上,，歐盟都將站在西班牙這一邊,。英國和西班牙在直布羅陀主權(quán)問題上長期存在分歧。1713年,，西班牙與英國簽訂條約,，將直布羅陀割讓給英國。此后直布羅陀接受英國管治,，而西班牙一直希望能夠恢復行使對該地區(qū)的主權(quán),。

“箭在弦上”！英國,、歐盟已別無選擇

特雷莎?梅希望在英國與歐盟在進行“脫歐”談判的同時開始協(xié)商未來的貿(mào)易關(guān)系,，而歐盟提出的“兩步走”計劃無疑令英國政府措手不及。以歐盟現(xiàn)在態(tài)度來看,，如果英國不先結(jié)束與歐盟的成員關(guān)系,，“貿(mào)易關(guān)系”無從說起。

針對歐盟方面提出的條件，一些英國媒體大呼“苛刻”,。路透社指出,，歐盟方面認為，歐盟談判的關(guān)鍵在于讓英國“脫歐”后占不到任何便宜,，以打消其他成員國效仿的念頭,。

德國財政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭?9日接受媒體記者采訪時似乎印證了這一觀點。他說：“離開歐盟后,，英國肯定不會得到其他國家沒有的好處,。天下沒有免費的午餐?！?/p>

事實上,，德國總理默克爾早在27日就曾放話，警告英國不要對“脫歐”后的待遇“心存幻想”,。她還表示,，如果無法就“脫歐”相關(guān)的眾多懸而未決課題取得進展，就沒必要同時詳談未來的關(guān)系,。

英國媒體援引外交人士的話說,，歐盟方面口氣強硬，恐引發(fā)英國民眾憤慨,，使首相特雷莎·梅難以接受這些條件,。

此前有分析稱，歐盟或?qū)⒁笥鴾试S在英住滿五年的歐盟成員國公民獲得永久居留權(quán),，不過這對誓言要限制外來移民的特雷莎?梅政府而言,，會是個難以接受的條件。此外,，歐盟也將要英國于2019年正式“脫歐”之后,，繼續(xù)承擔歐盟費用至少一年，這個期限比先前提出的還要長,。

針對歐盟方面的強硬措辭,，有“新鐵娘子”之稱的特雷莎·梅也不甘示弱。她說：“我們的對手已經(jīng)準備好干擾談判,。同時,，另外27個歐洲國家正在聯(lián)手圍攻我們?！?/p>

由雙方的強硬態(tài)度可以預見,，歐盟和英國即將展開的談判將十分困難和復雜。部分歐盟外交官甚至悲觀地認為,，在談判的最后,，英國沒有達成協(xié)議就脫離歐盟的可能性高于一半,。不過“脫歐”弓箭已經(jīng)離弦，英國和歐盟都已經(jīng)別無選擇,。

（創(chuàng)意產(chǎn)品工作室編輯：栗一星文字綜合央視網(wǎng),、中新網(wǎng)、商務部網(wǎng)站,，部分編譯自外媒）

原標題：歐盟發(fā)出“分手信” 誓讓英國“大出血”？