湘東區(qū)曾經(jīng)流傳著這么一種說(shuō)法：“想在湘東辦事,，沒(méi)有曹光亮點(diǎn)頭不行。”后經(jīng)查實(shí),，在干部提拔使用時(shí)，曹光亮常常繞開組織部門工作人員,，悄悄地找“信得過(guò)的人”來(lái)操辦,。

上梁不正下梁歪。在曹光亮的引導(dǎo)下,，湘東區(qū)人事安排“潛規(guī)則”盛行,，“錢”字開路大行其道。安排干部不講工作,、不看成績(jī),，只看誰(shuí)有關(guān)系、看誰(shuí)敢送錢,。

而據(jù)辦案人員透露,，在干部任用上,，黃斌也是如此，既不事先與領(lǐng)導(dǎo)干部溝通,，也不事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議，常常違規(guī)提拔重用干部,?！拔疑踔撂岚谓邮茳h內(nèi)警告處分的干部?！秉S斌案發(fā)后交代說(shuō)。

共青城市一位與黃斌共事多年的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，黃斌“不愛(ài)抓黨建,，喜歡抓城建”，而且經(jīng)常到工地現(xiàn)場(chǎng)指揮,，不經(jīng)法定程序就隨意增加政府投資工程預(yù)算,。

黃斌“愛(ài)抓城建”還體現(xiàn)在用人導(dǎo)向上。他在共青城工作期間,，大會(huì)小會(huì)都表?yè)P(yáng)拆遷干部,，提拔重用的大多數(shù)都是拆遷干部，導(dǎo)致全市年輕干部紛紛向組織申請(qǐng)去征地拆遷,。

黃斌曾“驕傲”地說(shuō),，他在共青城拆了100萬(wàn)平方米，建了150萬(wàn)平方米,。他的蠻干,，導(dǎo)致這個(gè)人口僅7萬(wàn)的小城，房地產(chǎn)庫(kù)存巨大,、小區(qū)入住率極低,。黃斌到任共青城時(shí)，政府財(cái)政存款有12億元,，3年后黃斌離任時(shí),，政府負(fù)債高達(dá)79億元。

“治理腐敗的根本,，在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、防范權(quán)力濫用?！敝袊?guó)井岡山干部學(xué)院教授陳勝華認(rèn)為,，當(dāng)前針對(duì)“一把手”的監(jiān)督形式很多，如黨內(nèi)監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等,，但監(jiān)督機(jī)制效能不高,，應(yīng)通過(guò)完善對(duì)“一把手”的考核機(jī)制，充分反映群眾的意志,，促使他們對(duì)人民負(fù)責(zé),。（半月談?dòng)浾?胡錦武）