新華社東京５月２３日電（國際觀察）日本天皇退位近皇位繼承變難題

新華社記者王可佳

日本超黨派保守議員組織“日本會(huì)議國會(huì)議員懇談會(huì)”２３日舉行會(huì)議討論天皇退位問題，與會(huì)者反對在野黨民進(jìn)黨提出的設(shè)立“女性宮家”方案,。而此前一天,，日本宮內(nèi)廳召開記者會(huì)，否認(rèn)媒體有關(guān)明仁天皇曾對僅制定適用于他本人的天皇退位法案表示不滿的報(bào)道,。

日本政府日前通過一項(xiàng)僅適用于明仁天皇的退位特例法案后,，有關(guān)皇位繼承問題的討論在日本再次升溫。隨著明仁天皇退位日期日益逼近,，解決皇位繼承的穩(wěn)定性已變得迫在眉睫,。

適用范圍成焦點(diǎn)

日本政府１９日通過的這項(xiàng)法案全稱為“關(guān)于天皇退位等的皇室典范特例法案”，目前已提交國會(huì)審議,。一旦法案正式生效,，明仁天皇將成為近２００年來日本首位實(shí)現(xiàn)“生前退位”的天皇。

由于天皇“生前退位”在日本憲政史上并無先例,，此事在日本社會(huì)引發(fā)了廣泛爭論,，其中一大爭議就是，是否應(yīng)就此建立永久性制度,。這一爭論甚至涉及天皇本人,。日本《每日新聞》２１日援引宮內(nèi)廳相關(guān)人士的話報(bào)道稱，天皇曾對安倍政府制定“僅限一代退位特例法”的方針流露出不滿,，認(rèn)為退位應(yīng)建立永久性制度,。宮內(nèi)廳２２日的表態(tài)，針對的就是這一報(bào)道,。

在日本政界,，日本政府和執(zhí)政的自民黨主張制定僅適用于明仁天皇的特例法，而民進(jìn)黨等在野黨則傾向于建立永久性退位制度,。據(jù)日本媒體報(bào)道,，雙方在研討階段曾多有爭論。最終,，各黨派達(dá)成妥協(xié),，同意特例法僅適用于明仁天皇，但也吸取在野黨及部分專家的意見,，將法案名稱中特指明仁天皇的表述“天皇陛下”改成泛指的表述“天皇”,，使此次退位有可能成為未來參照的先例,。

《每日新聞》報(bào)道稱，究竟是“僅限一人”還是“成為先例”,，未來將成為國會(huì)討論的一個(gè)重要議題,。

而在民間，大多數(shù)日本人支持永久性退位制度,。日本共同社４月進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示,，支持建立永久性退位制度的民眾占６８％，大幅超過支持制定僅限明仁天皇的特別法的民眾比例,。

僅剩兩位繼承人

根據(jù)日本政府通過的天皇退位特例法案,，該法案如果生效，應(yīng)于公示后３年內(nèi)實(shí)施,，實(shí)施當(dāng)天即為天皇退位及皇太子即位之日,。

法案規(guī)定，天皇和皇后退位之后,，其稱號(hào)將被改為“上皇”和“上皇后”,。他們?nèi)詾榛适页蓡T，但不再承擔(dān)原有公務(wù)職責(zé),。明仁天皇的長子德仁皇太子即位后,，次子秋筱宮文仁親王將成為未來皇室的第一順位繼承人，享受等同于皇太子的待遇,。

這一法案如得到實(shí)施,，將可滿足明仁天皇的要求。去年８月,，明仁天皇發(fā)表視頻講話,，稱由于身體原因自己將很難繼續(xù)履行公務(wù)職責(zé)，這被視為他流露出“生前退位”的意向,。

但法案實(shí)施后也會(huì)出現(xiàn)新的問題,?；侍拥氯始次缓髮⒊蔀樾碌摹皣蚁笳鳌?，德仁夫婦理論上將全面接手天皇和皇后的所有公務(wù)職責(zé)，如出席重要儀式,、國事訪問接待,、各項(xiàng)公益活動(dòng)等。但太子妃雅子身體一向不佳,，常年處于休養(yǎng)狀態(tài),，能否擔(dān)起這樣的職責(zé)還是未知數(shù)。

更為嚴(yán)重的是,，日本皇室還面臨成員減少,、繼承人不足的問題?，F(xiàn)有《皇室典范》規(guī)定只有男性成員能繼承皇位，德仁即位后皇室中僅剩文仁親王及其子悠仁兩人有繼承資格,。

女性能否繼皇位

為解決未來皇位繼承的穩(wěn)定性問題,，設(shè)立“女性宮家”一直是各界討論的一個(gè)方案。特別是文仁親王長女真子近日傳出訂婚消息,，使得這一話題再次被熱議,。

所謂“宮家”，是指被賜予宮號(hào)的皇室家族,，如秋筱宮就是文仁親王的宮號(hào),，秋筱宮家現(xiàn)有成員５人。如為女性皇室成員新設(shè)“宮家”,，其在婚后將能保留皇籍,。

民進(jìn)黨主張?jiān)谔旎释宋惶乩ò傅母綆Q議中寫入設(shè)立“女性宮家”的內(nèi)容，但這遭到保守派的反對,。這一問題將成為國會(huì)審議該法案時(shí)的又一爭論焦點(diǎn),。

除此之外，日本社會(huì)還有進(jìn)一步擴(kuò)大女性皇位繼承權(quán)的呼聲,。日本歷史學(xué)者米田雄介說,，僅設(shè)立“女性宮家”并不能從根本上解決皇位繼承問題，有必要討論設(shè)立“母系天皇”（即母親為皇室成員）甚至女天皇的可能性,。

現(xiàn)有《皇室典范》僅承認(rèn)“父系天皇”（即父親為皇室成員）,，以日本首相安倍晉三為首的保守派認(rèn)為這一原則必須得到堅(jiān)持。

但在日本民間,，支持?jǐn)U大女性皇位繼承權(quán)的意見占據(jù)優(yōu)勢,。共同社４月的民調(diào)顯示，贊成女性擔(dān)任天皇的民眾比例達(dá)到８６％,，而支持設(shè)立“女性宮家”的民眾比例也超過６２％,。

分析人士認(rèn)為，即使將設(shè)立“女性宮家”納入討論,，也還存在她們的配偶是否加入皇室,、其子女是否有繼承權(quán)等技術(shù)性難題，因此很難在一兩年內(nèi)得出結(jié)論,。但安倍政權(quán)如果不能提出可行的方案來解決皇位繼承的穩(wěn)定性問題,，或?qū)⒃獾饺毡靖鹘绲馁|(zhì)疑和批評(píng)。