美國(guó)聯(lián)邦政府支出分為法定支出和可自由裁量支出,。其中可自由裁量支出包括國(guó)防,、教育,、基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)等各個(gè)撥款項(xiàng)目,,每年需經(jīng)參眾兩院商議并決定其總額,其中約一半為國(guó)防開支,。美國(guó)智庫(kù)兩黨政策研究中心高級(jí)副總裁威廉·霍格蘭表示,,特朗普政府大幅削減社會(huì)福利開支,將為低收入家庭以及財(cái)政困難的州帶來毀滅性影響,,令廣大中低收入家庭承受更多負(fù)擔(dān),,必將遭到國(guó)會(huì)議員的強(qiáng)烈反對(duì)。
其三,,特朗普政府留下約2萬億美元財(cái)政缺口,。
此前美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽已多次表示,特朗普政府將主要依賴提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和堵塞稅收減免漏洞來抵消減稅導(dǎo)致的財(cái)政收入損失,。一些智庫(kù)預(yù)計(jì)特朗普政府大規(guī)模減稅將會(huì)造成未來10年美國(guó)財(cái)政收入損失約5萬億美元,,而姆努欽預(yù)計(jì)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到3%以上將會(huì)在未來10年為美國(guó)增加約2萬億美元財(cái)政收入。
曾任小布什政府時(shí)期美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的基思·亨尼西稱,,如果利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)來幫助平衡預(yù)算,,特朗普政府需要開拓額外的約2萬億美元財(cái)政收入來源才能確保減稅不會(huì)導(dǎo)致政府債務(wù)增加,或者特朗普政府必須大幅縮減原計(jì)劃的減稅規(guī)模,;而如果利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)來支持稅改,,特朗普政府就需要進(jìn)一步削減政府開支才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡??傊?,特朗普政府有一個(gè)2萬億美元的財(cái)政缺口需要填補(bǔ)。
多方批評(píng) 美國(guó)新財(cái)年預(yù)算報(bào)告前景難料
盡管白宮強(qiáng)調(diào)預(yù)算報(bào)告兌現(xiàn)了特朗普總統(tǒng)的競(jìng)選承諾,,是一份“納稅人優(yōu)先”的預(yù)算報(bào)告,,卻依舊面臨多方批評(píng)。
《紐約客》專欄作家約翰·卡西迪在一篇題為《特朗普政府的預(yù)算游戲》的文章中直斥特朗普政府2018財(cái)年預(yù)算案是“伏地魔預(yù)算”,,認(rèn)為方案中大幅削減福利開支的做法是殘酷的,,將極大地影響低收入群體的生活。
美國(guó)《外交政策》雜志稱,,包括烏克蘭外交部長(zhǎng)巴維爾·克里姆金在內(nèi)的6名歐洲外交官近日表示,,希望美國(guó)政府不要減少對(duì)東歐國(guó)家的國(guó)際援助項(xiàng)目,,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這將會(huì)使俄羅斯在與西方博弈上取得優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)為,,這份預(yù)算報(bào)告“不嚴(yán)肅”,,更接近于一份競(jìng)選文件,是為了向共和黨右翼保守選民表明立場(chǎng),,預(yù)算案體現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)色彩濃厚,。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則預(yù)計(jì),這份報(bào)告剛剛送到國(guó)會(huì)就會(huì)被“斃掉”,。