美國聯(lián)邦政府支出分為法定支出和可自由裁量支出。其中可自由裁量支出包括國防,、教育,、基礎設施、農業(yè)等各個撥款項目,,每年需經參眾兩院商議并決定其總額,,其中約一半為國防開支。美國智庫兩黨政策研究中心高級副總裁威廉·霍格蘭表示,,特朗普政府大幅削減社會福利開支,,將為低收入家庭以及財政困難的州帶來毀滅性影響,令廣大中低收入家庭承受更多負擔,,必將遭到國會議員的強烈反對,。
其三,特朗普政府留下約2萬億美元財政缺口,。
此前美國財長姆努欽已多次表示,,特朗普政府將主要依賴提振經濟增長和堵塞稅收減免漏洞來抵消減稅導致的財政收入損失。一些智庫預計特朗普政府大規(guī)模減稅將會造成未來10年美國財政收入損失約5萬億美元,,而姆努欽預計推動美國經濟增長達到3%以上將會在未來10年為美國增加約2萬億美元財政收入,。
曾任小布什政府時期美國國家經濟委員會主任的基思·亨尼西稱,如果利用經濟增長效應來幫助平衡預算,,特朗普政府需要開拓額外的約2萬億美元財政收入來源才能確保減稅不會導致政府債務增加,,或者特朗普政府必須大幅縮減原計劃的減稅規(guī)模;而如果利用經濟增長效應來支持稅改,,特朗普政府就需要進一步削減政府開支才能實現預算平衡,。總之,,特朗普政府有一個2萬億美元的財政缺口需要填補,。
多方批評 美國新財年預算報告前景難料
盡管白宮強調預算報告兌現了特朗普總統(tǒng)的競選承諾,是一份“納稅人優(yōu)先”的預算報告,,卻依舊面臨多方批評,。
《紐約客》專欄作家約翰·卡西迪在一篇題為《特朗普政府的預算游戲》的文章中直斥特朗普政府2018財年預算案是“伏地魔預算”,認為方案中大幅削減福利開支的做法是殘酷的,將極大地影響低收入群體的生活,。
美國《外交政策》雜志稱,,包括烏克蘭外交部長巴維爾·克里姆金在內的6名歐洲外交官近日表示,希望美國政府不要減少對東歐國家的國際援助項目,,因為他們認為這將會使俄羅斯在與西方博弈上取得優(yōu)勢。
美國有線電視新聞網認為,,這份預算報告“不嚴肅”,,更接近于一份競選文件,是為了向共和黨右翼保守選民表明立場,,預算案體現的意識形態(tài)色彩濃厚,。
英國《金融時報》則預計,這份報告剛剛送到國會就會被“斃掉”,。