杜特爾特（資料圖）

杜特爾特自就職總統(tǒng)以來(lái),，他到哪兒,，輿論也一般跟到哪兒。但是,，在菲律賓國(guó)內(nèi)依舊一片“隱憂”的情況下,，杜特爾特即使在外訪過(guò)程中也沒(méi)少因國(guó)內(nèi)事務(wù)“操碎了心”。近日,，杜特爾特又上演了“身在國(guó)外心在菲”的一幕,。在他訪問(wèn)俄羅斯期間，先是菲律賓軍警23日在馬拉維市與“馬巫德”及阿布沙耶夫武裝發(fā)生沖突,，后是“馬巫德”對(duì)馬拉維市發(fā)動(dòng)了猛烈攻擊,，并“占領(lǐng)”和控制了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院、監(jiān)獄等重要設(shè)施與部分道路,、橋梁,。鑒于此，杜特爾特在訪問(wèn)俄羅斯期間先是宣布“戒嚴(yán)”,，后發(fā)表視頻講話并縮短訪問(wèn)行程,、緊急返菲。至此,，菲律賓南部和平與反恐事態(tài)的嚴(yán)重性驟然凸顯,，在杜特爾特的執(zhí)政議程中的地位也提升到新的高度。

　　“馬巫德”：菲律賓南部毒瘤的延續(xù)

菲律賓與其他大多數(shù)東南亞國(guó)家一樣,，國(guó)內(nèi)不僅存在多元民族,，也存在著多樣化的宗教信仰。在戰(zhàn)后菲律賓國(guó)家獨(dú)立,、建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中,，菲律賓南部棉蘭老島地區(qū)民族有著與其他地區(qū)明顯不同的宗教信仰與利益訴求，而這最終以民族分離運(yùn)動(dòng)和武裝反政府運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出來(lái),。其中,，影響最大的莫過(guò)于20世紀(jì)70年代興起于菲律賓南部的“摩洛民族解放陣線”。在此之后,，“摩洛民族解放陣線”就一直構(gòu)成菲律賓歷屆政府的心腹大患,，并因其試圖以武裝手段建立“獨(dú)立的伊斯蘭國(guó)家”成為菲律賓南部和平與發(fā)展的毒瘤。

“摩洛民族解放陣線”作為菲律賓南部早期最重要的穆斯林反政府武裝組織,，不僅是菲律賓南部和平與發(fā)展的大患,，也是后來(lái)菲律賓南部分離主義勢(shì)力,、反政府武裝與恐怖組織發(fā)展的毒根。最早從“摩洛民族解放陣線”中分離出來(lái)的是“摩洛伊斯蘭解放陣線”,，分離的時(shí)間為1978年,，而原因則是“摩洛民族解放陣線”內(nèi)部意見(jiàn)分歧，在是否留在菲律賓話題了分成了不同的派別,。在隨后數(shù)十年的時(shí)間里,，“摩洛民族解放陣線”與“摩洛伊斯蘭解放陣線”是菲律賓南部?jī)蓚€(gè)最主要的反政府武裝組織。直到1996年,，“摩洛民族解放陣線”完成與政府就棉蘭老地區(qū)自治問(wèn)題的談判并簽署和平協(xié)議,。而針對(duì)“摩洛伊斯蘭解放陣線”，菲律賓政府采取同樣的舉措,，也即同意該組織的自治要求,，來(lái)實(shí)現(xiàn)和談與南部地區(qū)和平,。2012年4月25日，“摩洛伊斯蘭解放陣線”宣布,，菲律賓政府同意在棉蘭老地區(qū)建立一個(gè)伊斯蘭“次國(guó)家”,。 當(dāng)年10月菲律賓政府與“摩洛伊斯蘭解放陣線”正式達(dá)成協(xié)議和簽署和平協(xié)定。