村民申請(qǐng)信息公開發(fā)現(xiàn)水電站沒(méi)審批手續(xù)

在律師建議下，2015年12月,，村里26戶村民向山陽(yáng)縣政府申請(qǐng)信息公開,，希望縣政府能公開水電站的信息以及對(duì)村民集中安置的情況。山陽(yáng)縣政府責(zé)成林業(yè)局,、國(guó)土局,、水務(wù)局和住建局對(duì)26戶村民進(jìn)行答復(fù)。

2015年12月3日,，山陽(yáng)縣林業(yè)局對(duì)于村民提出的“腰坪水電站所占用林地是否有國(guó)家相關(guān)部門審批”的問(wèn)題明文答復(fù)稱,，“腰坪水電站占用林地沒(méi)有任何審批手續(xù)”。

2015年12月14日,，山陽(yáng)縣國(guó)土局就腰坪水電站所占用的土地是否有國(guó)家審批的問(wèn)題答復(fù)26戶群眾稱,，水電站只取得19畝土地，其他區(qū)域國(guó)土局未向其供給土地,。

程永全說(shuō),，偌大的水電站，僅僅淹沒(méi)區(qū)就占用了他們村50畝耕地,，還沒(méi)算其他村被占的耕地,，還約有30戶宅基地和800畝林地，還毀壞了數(shù)公里公路,，而該水電站僅僅只是取得了19畝土地,，顯然是違規(guī)修建。

村民們后來(lái)發(fā)現(xiàn),，不但水電站手續(xù)不全,，就是他們的安置房也是違規(guī)的。

2015年12月29日,，山陽(yáng)縣住建局答復(fù)程彥群等村民說(shuō),，村子所安置的山槐村集中安置點(diǎn)沒(méi)有在規(guī)劃區(qū)，沒(méi)有組織招標(biāo),，也未履行報(bào)建手續(xù),。按照相關(guān)規(guī)定，山槐村集中安置點(diǎn)工程建設(shè)單位未履行基本建設(shè)程序，質(zhì)量安全由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。

此間,，山陽(yáng)縣水務(wù)局給出的答復(fù)是“建設(shè)山陽(yáng)縣腰坪水電站的移民拆遷安置補(bǔ)償方案依據(jù)的是相關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)〈山陽(yáng)縣腰坪水電站工程建設(shè)征地移民安置初步設(shè)計(jì)〉審核意見的通知》”。

對(duì)此,，26名村民認(rèn)為,，第一，腰坪水電站2009年已經(jīng)建設(shè),，而審核意見是2013年才出臺(tái)的,，涉嫌未批先建；第二,，相關(guān)移民費(fèi)用應(yīng)當(dāng)為水電工程建設(shè)項(xiàng)目公司法人承擔(dān),，憑啥由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)？顯然違法,。

有村民還給華商報(bào)記者反映,，安置房曾經(jīng)掛有山陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局的“山陽(yáng)縣2007年以工代賑易地扶貧搬遷戶”的牌子。還有“國(guó)家易地扶貧搬遷”的牌子,，村民們懷疑有人借用該村搬遷套取國(guó)家的費(fèi)用,。

對(duì)此眾多問(wèn)題，華商報(bào)記者聯(lián)系當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)搬遷的鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)吳鳴,，他說(shuō)他已調(diào)離多年,，所有資料企業(yè)都有。他建議記者前往企業(yè)了解,，“有相關(guān)資料佐證”,。

水電站老板曾受刑事處分還能享受正科級(jí)待遇

在村民們漫長(zhǎng)的行政訴訟中，一名官員終于浮出水面,，他就是腰坪水電站的老板,、山陽(yáng)縣政府官員——?jiǎng)⒚骱瘛８鶕?jù)村民們掌握的材料顯示,，2005年以前,，劉明厚是山陽(yáng)縣駐西安辦事處主任，此前還兼任山陽(yáng)縣殘聯(lián)理事長(zhǎng),，為公務(wù)員序列里面的正科級(jí)干部,。

根據(jù)工商部門的檔案資料顯示，2000年,，劉明厚和別人共同出資1.6億元,，注冊(cè)成立山陽(yáng)盛和鎂業(yè)有限公司；2006年,，劉明厚又自己?jiǎn)为?dú)出資,，在山陽(yáng)盛和鎂業(yè)有限公司下注冊(cè)分公司——腰坪水電站,；2012年，劉明厚單獨(dú)出資8000萬(wàn)元,，注冊(cè)成立了山陽(yáng)縣腰坪水電開發(fā)有限公司,。

村民們調(diào)查清楚后，于2015年9月10日,、2015年10月9日通過(guò)EMS（郵政快遞）向商洛市監(jiān)察局進(jìn)行舉報(bào),。

舉報(bào)的村民代表程彥群說(shuō)，紀(jì)檢部門一直說(shuō)立案調(diào)查,，但沒(méi)有給出調(diào)查結(jié)果,。村民們開始告當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門，“對(duì)于沒(méi)有及時(shí)給舉報(bào)的村民回復(fù),，監(jiān)察局一位干部曾給村民們道歉”。

2017年5月16日,，山陽(yáng)縣監(jiān)察局辦公室工作人員告訴記者,，此前有群眾舉報(bào)的劉明厚的問(wèn)題，2016年5月份,，山陽(yáng)縣紀(jì)檢部門以公職人員“經(jīng)商辦企業(yè)”為由,，對(duì)劉明厚給予黨內(nèi)警告處分?！疤幏滞炅撕髣⒚骱袷欠褚廊辉诮?jīng)商辦企業(yè)”,，這名工作人員稱不清楚，“我們都沒(méi)有見過(guò)他”,。

華商報(bào)記者在商洛市紀(jì)檢部門的調(diào)查資料中還看到,，劉明厚在1982年還受到過(guò)刑事處分，當(dāng)時(shí)山陽(yáng)縣法院的判決書是【（82）山法刑字第023號(hào)）】,。而就是這樣有前科的人,，后來(lái)成為山陽(yáng)縣駐西安辦事處主任，享受正科級(jí)待遇,。

當(dāng)?shù)厝硕贾绖⒚骱裼袀€(gè)弟弟當(dāng)時(shí)是洛南縣縣長(zhǎng),，據(jù)媒體公開報(bào)道,，2016年,，因?yàn)槭苜V獲刑6年半。

山陽(yáng)縣監(jiān)察局上述工作人員說(shuō),，因?yàn)閯⒚骱駞⑴c“山陽(yáng)縣政協(xié)原副主席毛海琴違反廉潔紀(jì)律,，違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)”等問(wèn)題,，在2017年媒體對(duì)此事件披露后，毛海琴因?yàn)樵谖靼舱?3畝地建莊園一事被黨內(nèi)嚴(yán)重警告,。山陽(yáng)縣監(jiān)察局再次對(duì)劉明厚進(jìn)行黨紀(jì)立案,。

眾多舉報(bào)者認(rèn)為,，毛海琴的丈夫就是劉明厚。

腰坪水電站：村民還欠劉總160萬(wàn)

華商報(bào)記者多次聯(lián)系劉明厚,，劉明厚接通電話后就掛機(jī),，發(fā)短信息也不回復(fù)。2017年5月17日,，記者來(lái)到劉明厚在腰坪水電站的辦公室,，一樓辦公室的一位唐姓工作人員說(shuō)“劉總不在”。唐某給記者證實(shí),，劉明厚確實(shí)開了幾家公司,。

對(duì)于楊地鎮(zhèn)金盆村馬河組村民集中安置問(wèn)題，這位唐姓工作人員說(shuō)已安置好了,，“這些村民還欠劉總160萬(wàn)元的安置費(fèi)……這些村民就是無(wú)賴,。”

對(duì)于有數(shù)十座村民墳?zāi)贡谎蜎](méi)的事情,，唐某說(shuō),，村民們的遷墳賠償都給了，他們不愿意搬遷,，公司也沒(méi)有辦法,。但實(shí)際問(wèn)題是，程永全家里有兩座墳?zāi)贡挥谰醚蜎](méi)在水下,?！懊磕瓿σ梗覀冎荒茉谒畮?kù)旁邊給奶奶,、父親默默燒紙”,，程永全說(shuō)。

楊地鎮(zhèn)金盆村馬河組村民集中安置的地方是否在規(guī)劃范圍內(nèi),？是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo),？安置房屋是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收？如果安置房屋是違法建筑,，住建局是否下發(fā)過(guò)停建整頓通知書,？……2017年5月22日，華商報(bào)記者致電山陽(yáng)縣住建局局長(zhǎng)趙華飆,，他稱正在開會(huì),。隨后，記者將問(wèn)題短信發(fā)給他,，他沒(méi)有回復(fù),。

山陽(yáng)縣政府曾承諾給搬遷村民一定的資金支持，但是由于條件不夠,，很快就被國(guó)家叫停,。而一些村民也對(duì)縣政府用國(guó)家的錢來(lái)安置腰坪水電站的搬遷移民問(wèn)題,，覺(jué)得不能接受。

當(dāng)?shù)匾恍┕賳T也表示,，“雖然劉明厚的幾個(gè)水電站都沒(méi)有完全取得手續(xù),，但都是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程，所以就蓄水發(fā)電了”,。

在腰坪水電站現(xiàn)場(chǎng),，有一戶人家的房屋仍未拆除，依然埋沒(méi)在水下,，水面已經(jīng)將房屋淹沒(méi),，但還是可以看到水面約數(shù)十厘米下的屋頂。對(duì)于水庫(kù)下面的這個(gè)外面能看得見的建筑物,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門曾經(jīng)責(zé)成水庫(kù)將其炸毀,，但是幾次爆破后，房屋仍然矗立不動(dòng),。

官員建成的腰坪水庫(kù)手續(xù)不齊全卻依然發(fā)電